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    由工信部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011年-2020年，下面簡稱《規(guī)劃》)就已完成草案的制定，目前正在發(fā)改委、科技部、財政部等相關(guān)部委征求意見，這個階段結(jié)束后將上報國務(wù)院批準，據(jù)近期消息稱，《規(guī)劃》有望在今年第三季度適當時機正式頒布。《規(guī)劃》的重點內(nèi)容如下：

    1.指導(dǎo)思想：以純電動汽車為主要戰(zhàn)略取向，近期以混合動力汽車為重點，大力推廣普及節(jié)能與新能源汽車，加強自主創(chuàng)新，掌握節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)。

    2.總體目標：2020年，新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到500萬輛，中/重度混合動力乘用車占乘用車年產(chǎn)銷量的50%以上。

    3.產(chǎn)業(yè)布局：到2020年，培育形成1~2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，3~5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團。

    4.保障措施：修訂《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》；實施國家節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項；加大財政補貼力度；加大稅收政策支持；建立基于燃料消耗量標準的財稅獎罰機制等。

華融萬源

    混合動力汽車是新能源汽車發(fā)展的探路者

    目前，我國新能源汽車領(lǐng)域純電動技術(shù)與混合動力技術(shù)兩條技術(shù)路線上的主要爭論焦點體現(xiàn)在：純電動技術(shù)主張者認為，通過發(fā)展鋰電池等技術(shù)，大力興建充電站，可以實現(xiàn)從傳統(tǒng)能源汽車到純電動汽車的跨越式發(fā)展；而混合動力技術(shù)主張者則認為，混合動力汽車可在不改變現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源(石油燃料)體系以及用戶對車輛使用習(xí)慣的前提下，最大限度地發(fā)揮內(nèi)燃機和純電動汽車的雙重優(yōu)點，達到節(jié)能和環(huán)保的目的，因而是目前最現(xiàn)實可行的節(jié)能環(huán)保方案；同時，因為純電動技術(shù)的成熟需要一個相當長的積累過程，而混合動力技術(shù)已經(jīng)逐步產(chǎn)業(yè)化并投入市場示范運營多年，因此，混合動力技術(shù)主張者認為混合動力汽車是純電動汽車發(fā)展的必經(jīng)之路和探路者，并且在相當長的時間內(nèi)，傳統(tǒng)燃油汽車、混合動力汽車和純電動汽車將共存共榮。

    在當前傳統(tǒng)能源日趨枯竭、低碳節(jié)能呼聲越來越高的形勢下，純電動汽車對于國家的能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義，是未來汽車行業(yè)的大勢所趨，然而，其各方面的成熟尚需時日。純電動汽車技術(shù)面臨著許多短期內(nèi)無法解決的問題：一是動力電池壽命短、不穩(wěn)定等；二是充電站的建設(shè)費用高昂，一個充電站的費用是同儲量油庫的三到五倍，短期內(nèi)很難發(fā)展起來。目前世界各國都在進行純電動車汽車研發(fā)，但還沒有一個國家實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。即使在相對成熟的日本，也明確地將2011年至2015定義為純電動車汽車研發(fā)起步階段。而日本混合動力汽車已經(jīng)實現(xiàn)了技術(shù)的穩(wěn)定和市場化產(chǎn)銷，僅豐田公司生產(chǎn)的混合動力汽車全球保有量就超過了200萬輛，鎳氫電池成為目前唯一量產(chǎn)的電動汽車的配套電池。在電動汽車這樣的高端領(lǐng)域，跳過關(guān)于動力電池及其管理系統(tǒng)、直流電機及其控制系統(tǒng)、整車控制器等關(guān)鍵技術(shù)的經(jīng)驗積累，一蹴而就發(fā)展純電動汽車顯然不切實際。