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2025年7月8日，交通運輸部關于發布《城市軌道交通運營成本測算規范》等12項交通運輸行業標準的公告。

下為政策全文：

《城市軌道交通運營成本測算規范》等12項交通運輸行業標準（2025年第7批，見附件）業經審查通過，現予發布。發布的標準均為推薦性標準，由人民交通出版社股份有限公司出版，并在中華人民共和國交通運輸部網站公告。

附件：發布的12項交通運輸行業標準編號、名稱、主要內容等一覽表

交通運輸部

2025年6月27日

分送：各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），國家市場監督管理總局，國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，中央軍委后勤保障部，相關學會、協會，交通運輸各專業標準化技術委員會、計量技術委員會，中國遠洋海運集團有限公司、招商局集團有限公司、中國交通建設集團有限公司，部屬各單位，部內各司局。

客車網注意到，交通運輸部發布《城市軌道交通運營成本測算規范》等 12 項交通運輸行業標準針對城市公共汽電車客流、一卡通移動支付、客運樞紐智能化等方面劃定了明確標準，雖未直接針對公交行業，但從行業發展宏觀層面及相關關聯政策來看，對公交行業發展有諸多利好：

優化成本核算與補貼機制：相關標準的發布有助于進一步規范公交運營成本核算，為公交成本規制提供更科學的依據。明確公交運營成本范圍，如人員薪酬、固定資產折舊等，并規范各項成本核定方法，能使政府和企業在運營成本上達成共識。這有利于合理區分政策性虧損和經營性虧損，提高財政補貼效率，讓財政資金更精準地投入，保障公交企業的資金需求，促進企業建立可持續發展的經營模式。

推動票價合理調整：政策強調建立城市公共交通價格動態調整機制，要求統籌考慮企業運營成本、社會承受能力等因素確定票價。這可避免公交票價長期偏離運營成本，使票價能更真實反映成本與市場情況，既保障公眾利益，也有助于公交企業維持合理收益，促進公交行業可持續發展。

促進服務提質增效：政策鼓勵優化城市公共交通線網，促進城市公共汽電車與城市軌道交通的銜接融合，還支持發展微循環公交、定制公交等多樣化服務。這有助于提高公交出行的便利性和吸引力，拓展公交服務范圍和受眾群體，更好地滿足市民多樣化出行需求，提升公交企業的服務水平和市場競爭力。

助力企業降本增效：政策支持新能源公交車的應用，且部分地區實施新能源公交車低谷電價政策，可降低公交企業的能源成本。同時，成本規制促使企業加強內部管理，重視科技信息化技術應用，精準把控運力投放，如通過建立單車成本核算系統等方式，實現降本增效目標。

強化政策支持與保障：政策明確城市人民政府是發展城市公共交通的責任主體，要求保障用地需求，城市公共交通基礎設施用地可通過劃撥、協議出讓等方式供給，降低土地使用成本。還要求健全投融資機制，將城市公共交通發展所需經費納入財政預算，為公交行業發展提供了有力的政策支持和資金保障。