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第三只眼看《細則》

發布時間:2009年05月27日 00:00 作者:黃琦 來源:汽車觀察

    《汽車產業調整振興規劃細則》涉及八大項內容,如完善企業兼并重組、鼓勵采購自主品牌、發展新能源汽車及小排量汽車等等,其中最引人注意的是鼓勵兼并重組。兼并重組是一個敏感話題,它涉及到中央政府、地方政府、汽車企業等多方利益,所以有專家認為,在新出臺的汽車產業調整振興規劃中,其他四條都有中央財政補貼或國家專項資金支持,能在短時間內收到立竿見影的效果,惟獨推進汽車產業重組是一項最難設定時間表的艱巨任務。

 
    東風吹,戰鼓擂,兼并重組已箭在弦上。那么,究竟是誰在主導中國汽車企業的兼并重組,是政府主導為主,市場推動為輔?還是市場主導為主,政府推動為輔?或者主輔兩線內外兼修?


    首先我們要明確一個大方向,花國家的錢來重組是不是代表政府主導?假設現在兩個企業重組了,找國有銀行或者國有商業銀行去融資,上述銀行毫無疑問都是國家的錢,銀行出了錢主導這個重組在多大程度上遵循市場規律?這個是很重要的,主導的最終驅動力是市場還是政府,這是誰來主導的問題。如果只是為了重組而重組,這個重組是花了國家的錢,國家如何負責就是一個仁者智者的問題了。


    進入市場化階段后,汽車產業無疑是市場化程度最高的,因此最終的絕殺者必然是銷量和消費者滿意度,重組的出發點無疑是好的,但是假設重組之后企業不能達到預期的市場份額,同時由于競爭的偏態,導致消費者滿意度下降,那么重組的意義就要大打折扣。汽車企業發展到一定階段,所有權和經營權分離是必然趨勢,同樣要遵循市場化規律。


    其次,從中國企業兼并重組短短的歷史來看,文化和團隊融合的成本是極其昂貴的,尤其是國有資產的兼并重組,涉及的不僅僅是資本或者企業戰略的層面,企業文化之間的融合可能是更為主要的任務。“三大三小”一直有限制民營資本或者自主品牌發展的詬病,現在規劃重組“四大四小”到底對中國汽車產業有多大作用,還不好判斷。并購的主體是企業不是政府,而且政府在整個市場行為當中扮演一個什么樣的角色要分清楚,實際上就扮演裁判或者陪審團的角色,法則是市場原則。比如說東風汽車的創立是政府主導,但是現在東風汽車兼并什么樣的企業,必然是由企業決策層根據企業戰略來做出的,政府包括湖北省政府或者國資委會起到監管的作用,比如說東風兼并哈飛,那么東風可能有哈飛發動機的需要,用來豐富整個產品結構或者企業結構。


    再次,市場環境越差,市場主導作用越明顯。在全球汽車市場競爭已經進入白熱化的時節,中國汽車市場競爭已經感受到前所未有的“危險和機遇”,地球人都知道,中國“不差錢”。中國汽車市場是全球最大也是最有盈利空間的市場,它有極大的發展空間來支撐中小企業能夠繼續生存下去。如果短期之內還能夠發展下去的話,那么兼并重組只會使市場競爭更加集中,因為這樣的重組就可能需要政府發揮主導作用,而且需要中央的干預。看看上南合作,看看天一合作,是兩個地方政府之間能夠協調好的嗎?


    從產業政策角度來講,政府出面協調、干預重組的幾率越來越小了,純粹從地方政府意愿來說不愿意自己的企業被吞掉。因此這種重組難度會很大,如果地方政府不能達成一致,中央政府不參與協調,那么短期內不可能出現大規模兼并重組,如果真的要給一個時間期限的話,未來三到五年甚至更長時間發生的可能性比較大,那么這時候的兼并重組應該以市場為主導,市場會發揮更大作用,經過一輪真正意義上的市場搏殺,一些企業確實不能適應市場競爭,就有生存之憂;一些企業出于戰略或者產業布局或者銷售渠道的需要,進行兼并重組,激活現有產能,拓展新的基地,進入新的領域,形成新的戰略格局,那就是市場在發揮更重要的作用。

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