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　　2025年7月23日至25日，由新疆維吾爾自治區城市公共交通協會主辦、伊寧市花城公共交通服務有限公司承辦，新疆客車廠有限公司和上海正先電子科技有限公司協辦的“2025年新疆公交企業高質量發展與創新管理經驗研討會”在伊寧駿錦酒店隆重舉行，來自國內及新疆地州15家公交骨干企業代表以及產業鏈伙伴負責同志與行業管理者、專家齊聚一堂，共商發展良策，共繪創新藍圖。伊寧、石河子、克拉瑪依、烏魯木齊4家公交企業代表及新疆客車廠有限公司、上海正先電子科技有限公司代表進行了大會交流發言。

　　2025新疆公交協會研討會交流

　　深耕需求精準服務

　　探索定制公交與響應式公交轉型新路徑

　　烏魯木齊市城市快速公交運營有限責任公司

(烏魯木齊市城市快速公交運營有限責任公司運營科副科長牛建華交流發言)

　　大家好!非常榮幸能在此盛會，與各位共同探討城市公交在新時代背景下的創新與發展。當前，我市公交企業同各地一樣，面臨傳統固定線路服務模式與市民日益多元化、個性化出行需求之間的矛盾。為突破發展瓶頸，我們積極探索服務模式轉型，將定制公交與響應式公交作為拓寬經營思路、提升服務能級的重要突破口，取得了一定成效。現將我們的思考與實踐與大家分享交流。

　　一、需求驅動：從“千線一面”到“量體裁衣”

　　傳統公交“定時、定點、定線”模式，在保障基礎通勤方面功不可沒。然而，面對市民通勤方式多樣化(如錯峰)、特定群體出行需求(如學校、企業、醫院、旅游景點)、新興區域覆蓋不足、以及乘客對“門到門”便捷性的更高期待，其靈活性不足的短板日益凸顯。市民需要的不再僅僅是“有車坐”，而是“坐得好、坐得準、坐得值”。

　　基于此深刻洞察，我們認識到公交服務必須從“供給導向”向“需求導向”轉變，從“我有什么車你坐什么車”轉向“你需要什么車我開什么線”。讓定制公交與響應式公交，能夠精準對接碎片化、潮汐化、個性化出行需求的創新服務形態。

　　二、定制公交：聚焦集約需求，開辟服務藍海

　　定制公交的核心在于“聚合相似需求，提供點對點、高質高效的直達服務”。我們的實踐圍繞三個關鍵環節展開：

　　(一)需求精準畫像與線路孵化：多元渠道深挖需求。我們綜合運用線上平臺：如企業官網、微信公眾號問卷;線下調研：如大型社區、產業園區、學校、醫院走訪近千家，掌握第一手基礎數據近千條，通過數據分析合理開通定制公交線路;展現大公交作用，與政府及企業合作，廣泛收集通勤數據(如出行起訖點、時間偏好、出行目的)等信息，例如開通甘泉堡工業園區公交線路，助力烏魯木齊市經濟發展騰飛。

　　(二)數據驅動線路設計：利用大數據分析工具，識別出行熱力圖、潛在客流走廊及規模。重點聚焦：一是通勤專線，例如公司針對新疆杉杉奧特萊斯購物廣場的通勤班車;納愛斯生化用品公司的通勤班車，每年收入近60萬元。二是校園專線：滿足學生上下學及周末往返需求。例如公司開通新疆大學博達校區通學專線、新疆師范大學(雪蓮山小區)通學專線等，年客流近13萬人次。三是特定活動保障專線：如任賢齊、薛之謙演唱會、草莓音樂節等群眾娛樂性質的大型演唱會等歌迷接駁服務。四是旅游景點定制專線，例如公司針對柴窩堡知青苑紅色旅游定制專線。

　　(三)靈活開通與動態調整：設定清晰的開線客流門檻。例如柴窩堡紅色旅游專線20人起步，采用“預約定制”模式;但是校園專線則采取公交循環運營模式，保證學生不同時段有車乘坐，獲得乘客數量和營運收入。公司定期開展線路動態評估機制，根據上座率、乘客反饋及時優化發車頻次、站點設置以期獲得最優線路。

　　(四)服務升級與價值提升：投入更舒適純電力新能源空調車型，極低噪音，軟座面料，讓乘客獲得品質化體驗。

　　(五)便捷化購票：全面推行線上預約購票(APP小程序)，支持多種支付方式簡化流程。

　　(六)可靠性保障：承諾準點發車，利用GPS實時推送車輛位置信息，讓乘客通過“車來了”“高德導航”等軟件做到心中有數“卡點出門”。

　　(七)踐行綠色發展：滿足綠色出行。列如：“新疆杉杉奧特萊斯購物廣場通勤班車”可服務奧特萊斯員工，早高峰8:15-11:15、晚高峰22:00-23:30出行，有效緩解了奧特萊斯購物廣場周邊交通擁堵，企業滿意度顯著提升。學校周邊會聚集大量私家車、網約車、出租車，他們在滿足部分學生出行時，也加劇學校周邊交通壓力和交通安全，而采取定制公交運營，以較少的大型公交車輛來滿足大多數學生出行，花小錢辦大事。

　　三、響應式公交：擁抱技術變革，實現動態匹配

　　響應式公交代表了更極致的個性化與靈活性，其核心是“動態響應、按需匹配、高效共享”，我們的探索著重于：前期創新運營服務模式，通過對服務區域界定，例如選擇需求密度適中、常規公交覆蓋薄弱或效率不高的區域(如城市新區、大型居住社區內部、城鄉結合部)作為試點運營區。

　　后期轉向更加精準的群體需求，例如辦公園區、軟件園區、集貿市場、城鄉助農等特定響應式公交線路，讓“約公交車”成為交通時尚。

　　四、展望未來：融合共生，智慧賦能

　　定制公交與響應式公交的探索，只是我們邁向“需求響應型”智慧公交的起點。面向未來，我們將著力推進：

　　(一)模式深度融合發展：探索“固定骨架(主干線)+ 靈活支線(定制/響應式)”的混合網絡模式，實現運力資源的高效整合與全域覆蓋。例如努力打造地鐵、BRT線路為主干線，常規公交線路成為靈活支線，同時相互形成“喂給”模式，形成便捷的公共交通網絡。

　　(二)生態協同共建共贏：一是加強與政府規劃部門、出行平臺(如地圖導航)、大型需求方(企業、學校)的戰略合作，共同培育市場、優化服務、提升整體出行效率。二是積極引入新能源車輛(2024年引進215臺純電力新能源公交車)，目前公司新能源車輛占比達到51.3%，后期將持續更新換代新能源車輛。三是與車輛充電建設廠家保持聯系，推廣充電站合作與建設。目前公司與烏魯木齊靜態交通投資有限公司、特來電新能源股份有限公司，就車輛充電保持合作狀態。

　　(三)綠色智能裝備升級：目前快速公交公司所屬車輛均裝載主動安全預警機終端ADAS/DSM，保持對運營車輛的全程預警和監控，通過技防措施，提高安全生產管理模式。公司會緊盯安全預警新科技，做好持續升級，推進安全再提高。持續通過車載探索自動駕駛技術在響應式公交等場景的應用，降低運營成本，提升服務品質與可持續性。

　　各位同仁，城市公交的轉型升級，既是挑戰，更是機遇。發展定制公交與響應式公交，絕非對傳統模式的簡單替代，而是對公交服務內涵的豐富與邊界的拓展，是公交企業擁抱變化、主動作為的必然選擇。它要求我們以乘客為中心，以技術為驅動，以創新為引擎，在堅守公益初心的同時，勇于開拓市場化、多元化、高品質的發展新路。

　　我們深知探索之路永無止境，非常期待與在座各位領導、專家、同行深入交流，學習寶貴經驗，攜手推動城市公共交通事業邁向更加智慧、便捷、綠色的明天!

　　謝謝大家!