招標點評:1~7月份城市公交車招標采購數據匯總與點評
根據2025年1~7月份各相關省市政府采購交易中心等官方渠道,發布的城市公交車、動力電池招標采購公告,經中國客車網對2025年1~7月份城市公交車及動力電池招標采購公告信息的梳理,特對2025年1~7月份國內城市公交車及動力電池招標采購數據做一匯總與點評:
招標采購數量: 2025年1~7月份國內各城市共招標采購新能源城市公交車共計9128輛,累計投入招標采購資金達724833.52萬元(約72.48個億)。
點評:通過對往年同期城市公交車招標采購數據的對比分析,今年上半年,國內各城市新能源公交車的招標采購市場較往年相比比較低迷。超過百輛以上的批量集中招標采購訂單不是很多,基本上都是國內二、三線城市百輛以下的招標采購。國內各大城市、中心城市,包括“公交都市”示范城市等,均未啟動2025年城市公交車的年度招標采購。
針對今年國內新能源城市公交車招標采購市場較往年低迷,并呈逐年下降的趨勢,相關業內人士通過客觀理性的分析后則認為:由于前幾年國內新能源城市公交車新增、更新、置換采購任務的基數過大,國內各大城市新能源純電動城市公交車的新增、更新、置換任務已基本完成。而新購車輛在投入運營使用以后,至少有8~10年的使用更新周期。為此,國內各大城市不可能年年都有大批量的新車采購需求。
根據國家交通運輸部發布的2024年《交通運輸行業發展統計公報》數據顯示,在城市公交客運方面:
截止到2024年末,全國擁有公共汽電車65.81萬輛,比上年末減少2.45萬輛; 截止到2023年末,全國擁有公共汽電車68.25萬輛,比上年末減少2.07萬輛;截止到2022年末,全國擁有公共汽電車70.32萬輛,比上年末減少0.63萬輛。
從近幾年國家交通運輸部發布的《交通運輸行業發展統計公報》數據顯示,全國的公共汽電車保有量從2022年的70.32萬輛,降至2024年的65.81萬輛。兩年內,全國公共汽電車的保有量下降了4.52萬輛。
雖然近年來國家和各省市逐年均提高了新能源公交車的更新采購補貼標準,但由于市場對新能源純電動城市公交車的采購需求量大幅減少,這才是近兩年國內新能源城市公交車招標采購總量呈逐年下降的主要原因。
目前國內市場上招標采購的新能源純電動城市公交車,主要是推廣使用新能源純電動公交車較早的城市,對接近報廢使用年限車輛的更新采購為主。
招標采購車型分類:2025年1~7月份采購的9128輛新能源公交車中,6米~7米系列車型共采購了2792輛,占采購總量的30.59%;8米~8.5米系列車型共采購了3829輛,占采購總量的41.95%;10米~10.5米系列車型共采購了1766輛,占采購總量的19.35%;11米~12米系列車型共采購了741輛,占采購總量的8.12%。
點評:從采購車型結構方面來看,2025年1~7月份采購的9128輛新能源公交車中,8米~8.5米系列車型仍是國內新能源城市公交車市場采購時的重點,占采購總量的41.95%;6米~7米系列車型采購量有較大幅度上升,占采購總量的30.59%。
為提高地面公交車的實載率和降低公交車的采購費用,各城市對常規公交車的采購,將采取“大改小”的策略,采購車型將以8米~8.5米系列車型為主。
為解決地鐵站與主城區公交站點之間的換乘需求,和增開大型工業園區、大型居民社區最后一公里微循環公交線路,以及開行城鄉客貨郵公交線路,各公交運營企業增加了對6米~7米系列車型的采購。從已采購的客貨郵新型公交車的車型來看,主要以6米~8米系列車型為主。預計6米~8米系列車型將成為今后各城市客貨郵新型公交車采購時的重點。
招標采購車輛燃料結構分析:從車用燃料結構方面來看,2025年1~7月份采購的9128輛新能源公交車中,氫能源公交車共采購了49輛,占采購總量的0.54%;插電式混合動力公交車采購了233輛,占采購總量的2.55%,柴油動力旅游客車采購了70輛,占采購總量的0.77%,汽油動力公交車采購了11輛,占采購總量的0.12%,其余采購的全部是純電動公交車,純電動公交車占采購總量的96.02%。
點評:由于受城市加氫站建設的制約,和氫能源公交車的采購價格較高,各城市公交運營企業尚未將氫能源公交車列為新增、更新置換時的重點,只是在部分有條件的城市進行試點使用。而插電混合動力車型的采購,目前主要集中在新疆、西藏、四川等天然氣資源較為豐富、氣價較為便宜的地區。
為拓展城市旅游包車的業務,和適應國內交旅融合發展的需要,旅游資源較為豐富的城市和地區,根據當地旅游市場發展的需求,將會選擇采購部分柴油動力的旅游客車。
招標采購亮點:進入2025年下半年后,國內部分中心城市,特別是“公交都市”示范城市,陸續啟動了新能源城市公交車的年度招標采購,一次性批量集中招標采購超過百輛以上的訂單也是亮點多多。
亮點一:深圳市(公交都市示范城市)
深圳巴士集團:2025年6月9日,深圳巴士集團股份有限公司通過深圳陽光采購平臺,發布了350輛純電動城市公交車采購中標公告,投入采購預算資金37350萬元(約3.74個億),一次性批量集中采購8.5米級低地板純電動公交車290輛,高地板純電動公交車60輛,合計350輛。分別由:
南京金龍以投標報價17831.8萬元(約1.78個億),中標8.5米級低地板純電動公交車188輛;
廈門金旅以投標報價9557.4萬元,中標8.5米級低地板純電動公交車102輛;
蘇州金龍以投標報價5808萬元,中標高地板純電動公交車60輛。
兩個標段的中標總價為33197.2萬元(約3.32個億)。
深圳東部公交:2025年7月25日,深圳市東部公共交通有限公司通過深圳陽光采購平臺,發布了339輛純電動城市公交車采購中標公告,投入采購預算資金29560.5萬元(約2.96個億),一次性批量集中采購6米-6.499米低入口/低地板純電動公交客車39輛,8.5米-8.999米低地板純電動公交客車300輛,合計339輛。分別由:
鄭州宇通客車股份有限公司以投標報價2441.4萬元,中標6米-6.499米低入口/低地板純電動公交客車39輛。
中興智能汽車有限公司以投標報價8668萬元,中標8.5米-8.999米低地板純電動公交客車110輛。
金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司以投標報價8358萬元,中標8.5米-8.999米低地板純電動公交客車100輛。
南京金龍客車制造有限公司以投標報價7542萬元,中標8.5米-8.999米低地板純電動公交客車90輛。
兩個標段的中標總價為27009.4萬元(約2.71個億)。
亮點二:烏魯木齊市(公交都市示范城市)
2025年6月14日,烏魯木齊市公共交通集團有限公司通過中國招標投標公共服務平臺官方渠道,發布了2025年新能源城市公交車招標采購公告,投入采購預算資金21130 萬元(約2.11個億),一次性批量集中采購10.5米級低入口配電度數300度純電動城市公交大客車200輛。
由新疆客車廠有限公司以投標報價21015萬元(約2.1個億)獨家中標。
亮點三:武漢市(公交都市示范城市)
2025年6月19日,武漢市公共交通集團有限責任公司通過中國招標投標公共服務平臺官方渠道,發布了2025年299輛新能源城市公交車采購中標公告,投入采購預算資金18520.26萬元(約1.85個億),一次性批量集中采購系列新能源城市公交車299輛。該標項共分為7個標段,分別由:
東風汽車集團有限公司以投標報價7741.6萬元,中標12米級無站立區純電動城市客車80輛,中標單價為:96.77萬元/輛。
武漢客車制造股份有限公司以投標報價2348.19萬元,中標11米級純電動公路客車27輛,中標單價為: 86.97萬元/ 輛。
中車時代電動汽車股份有限公司以投標報價2250.45萬元,中標11米級純電動公路客車27輛,中標單價為:83.35 萬元/輛。
國唐汽車有限公司以投標報價2037萬元,中標7米級低入口(低地板)純電動城市客車30輛,中標單價為:67.9 萬元/輛。
比亞迪汽車工業有限公司以投標報價1978.5萬元,中標7米級低入口(低地板)純電動城市客車30輛,中標單價為: 65.95萬元/ 輛。
南京金龍客車制造有限公司以投標報價1819萬元,中標5米級無站立區純電動城市客車100輛,中標單價為: 18.19萬元/ 輛。
南京金龍客車制造有限公司以投標報價317.5萬元,中標7米級低入口(低地板)純電動城市客車5輛,中標單價為: 63.5萬元/輛。
七個標段的中標總價為18492.24萬元(約1.85個億)。
亮點四:廣州市(公交都市示范城市)
2025年6月26日,廣州巴士集團有限公司發布了經廣州市越秀區發展和改革局復核通過的2025年營運車輛更新置換計劃,擬投入項目更新資金80569萬元(約8.1個億),更新置換新能源純電動營運公交車971輛。實際更新車輛數將以廣州市交通運輸局對公交運力規模壓降后,同意更新的車輛數為準,該項目將于年內完成。
亮點五:自貢市(公交都市示范城市)
2025年7月4日,自貢市公交集團有限責任公司通過四川招投標網發布了110輛新能源純電動公交客車采購項目中標公告,投入采購預算資金約7300萬元,一次性批量集中采購8.5米級低入口或低地板,短后懸純電動城市公交車4輛;10.5米級全承載式車身低入口或低地板純電動城市公交車106輛。
分別由鄭州宇通以投標報價248萬元,中標8.5米級低入口純電動城市公交車4輛;中通客車以投標報價6890萬元,中標10.5米級低入口純電動城市公交車106輛。
亮點六:綿陽市
2025年7月9日,綿陽市公共交通集團有限責任公司通過綿陽市國有資產監督管理委員會官網、綿陽市公共交通集團有限責任公司官網、采購與招標網等官方渠道,發布了2025年新能源城市公交車采購中標公告,投入采購預算資金24566萬元(約2.5個億),一次性批量集中采購新能源純電動城市公交車279輛。分別由:
廈門金龍以投標報價6387.8萬元,中標8米級純電動城市公交車82輛;
中車時代以投標報價9755.5萬元,中標10米級純電動城市公交車109輛;
中國重汽以投標報價8342.4萬元,中標10米級純電動城市公交車88輛。
三個標段的中標總價為24485.7萬元(約2.45個億)。
亮點七:上海市(公交都市示范城市)
上海閔行客運:2025年6月6日,上海閔行客運服務有限公司通過上海市政府采購網,發布了2025年度第二批新能源城市公交車更新采購預告,擬投入采購預算資金10760萬元(約1.1個億),批量集中更新采購新能源城市公交車80輛。
據悉,該招標項目共分4個標段,將于2025年8月份啟動具體招標程序。
上海浦東公交:2025年7月2日,上海浦東新區公共交通有限公司通過上海政府采購網,發布了2025年新能源城市公交車招標采購預告。擬投入采購預算資金60294萬元(約6.1個億),一次性批量集中采購新能源城市公交車411輛。
據悉,該招標項目共分7個標段,將于2025年8、9月份分別啟動具體招標程序。
上海嘉定公交:2025年7月16日,上海嘉定公共交通有限公司通過中國采購與招標網官方渠道,發布了2025年新能源城市公交車采購中標公告,投入采購預算資金24486萬元(約2.45個億),一次性批量集中采購9米高一級純電動城市公交大客車159輛。
由上海申沃客車有限公司以投標報價24482.82萬元(約2.45個億),獨家中標。
上海松江公交:2025年7月17日,上海松江公共交通有限公司發布系列城市公交客車采購招標公告,投入采購預算資金15370萬元(約1.54個億)。一次性批量集中采購城市公交客車106輛。
據悉,該招標項目共分4個標段,將于2025年8月7日在上海市閔行區華西路600號優大科技園A710開標。
上海崇明巴士:2025年7月22日,上海崇明巴士公共交通有限公司通過上海市公共資源交易中心,發布了2025年新能源城市公交車采購招標公告,擬投入采購預算資金17037萬元(約1.7個億),一次性批量集中采購新能源城市公交車118輛。
據悉,該招標項目共分3個標段,將于2025年8月12日,在上海市曹楊路528弄35號中世辦公樓2樓會議室開標。
亮點八:福建省
莆田市:2025年6月6日,莆田市公共交通集團有限公司通過莆田市公共資源交易中心,發布了2025年莆田市城鄉智慧綠色公交一體化(車輛采購項目) 中標公告,投入采購預算資金27922萬元(約2.8個億),一次性批量集中采購新能源純電動公交車289輛。
該中標公告共分6個標段,分別由:
廈門金龍旅行車有限公司以投標報價11028萬元(約1.1個億),中標第1標段5.99米級低入口純電動公交車13輛;第4標段10.5米級低入口純電動公交車44輛;第5標段11米級純電動客車(44座)52輛;第6標段12米級營運客車3輛,共計中標四個標段112輛。
廈門金龍聯合汽車工業有限公司以投標報價1536萬元,中標第2標段7米級低地板純電動公交車20輛。
北汽福田汽車股份有限公司以投標報價14349.8萬元(約1.4個億),中標第3標段8.5米級低入口純電動公交車157輛。
六個標段中標總價為26913.8萬元(約2.69個億)。
福州市:2025年7月14日,福州市公共交通集團有限責任公司通過福建省國資采購平臺,中國招標投標公共服務平臺等官方渠道,發布了2025年新能源純電動城市公交車采購項目公開招標公告。擬投入采購預算資金32288萬元(約3.23個億),一次性批量集中采購系列新能源純電動城市公交車447輛。
據悉,該招標項目共分5個標段,將于2025年8月5日在福建省福州市北二環中路中建大廈9層開標廳開標。
點評:今年上半年國內城市公交車的招標采購市場雖然有點低迷,但在國家和各省市《以舊換新工作方案》、《更新補貼實施細則》兩個政策文件的強力推動下,進入2025年下半年后,國內部分中心城市,特別是“公交都市”示范城市,陸續啟動了新能源城市公交車的年度招標采購。以上是今年6~7月份兩個月內,國內部分中心城市,主要是“公交都市”示范城市,招標采購新能源城市公交車的數據匯總,采購數量為4158輛,投入的采購資金達407152.76萬元(約40.72個億)。分別占今年1~7月份采購總量的45.55%,與投資總額的56.17%。可以說6~7月份兩個月的采購量,為中標的整車廠和零部件配套廠商提供了一個較大的市場空間。
動力電池采購:在國家和各省市《以舊換新工作方案》、《更新補貼實施細則》兩個政策文件的強力推動下,2025年國內有眾多城市和公交運營企業啟動了新能源純電動公交車動力電池的集中批量更換招標采購。據不完全統計,2025年1~7月份,國內新能源純電動公交車動力電池的更換招標采購總量已超過萬輛以上。一次性批量更換超億元以上的項目也是亮點多多。
亮點一: 鄭州市(公交都市創建示范城市)
2025年5月31日,鄭州公交集團通過中國招標投標公共服務平臺、河南招標采購綜合網、鄭州公交集團官網等官方渠道,發布了2025年鄭州公交集團942輛純電動公交車動力電池換新招標采購公告。據了解,這是今年以來國內純電動公交車動力電池批量換新最大的一個訂單,招標采購預算資金達17500萬元(約1.75個億)。
該招標項目最終由廣州公交如約汽車服務有限公司以投標報價16584.72萬元(約1.66個億)獨家中標。
根據國家及河南省2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則的補貼標準和規定,此次鄭州公交集團將獲得3956.4萬元純電動公交車動力電池換新補貼資金。
亮點二: 濟南市(公交都市創建示范城市)
2025年7月11日,濟南公共交通集團有限公司通過中國招標投標公共服務平臺、山東省采購與招標網等官方渠道,發布了2025年濟南公交集團新能源公交車動力電池更換項目招標采購公告。擬投入采購預算資金10455 萬元(約1.1個億),分別對插電式混合動力公交車動力電池,和純電動公交車動力電池進行更換采購,該招標項目分為 2 個標段,2 個標段可兼投兼中。
標段1:插電式混合動力公交車動力電池更換項目,招標采購預算資金約 9265 萬元;
標段2:純電動公交車動力電池更換項目,招標采購預算資金約 1190 萬元。
據了解,該標項是今年繼鄭州公交集團1.66億,942輛純電動公交車動力電池換新招標采購后,第二個超過1.1億的純電動城市公交車動力電池批量集中更換招標采購項目。
亮點三:赤峰市
2025年7月15日,赤峰市公共交通有限責任公司通過內蒙古自治區公共資源交易網、中國招標投標公共服務平臺等官方渠道,發布了278輛混合動力城市公交車動力電池全套更換招標公告。擬投入采購預算資金2960萬元,購置資金為財政資金和自治區新能源城市公交車及動力電池更新補貼資金,分別對158輛廈門金龍牌、100輛中通牌、20輛亞星牌混合動力公交車的動力電池進行更換采購。
該標項將于2025年8月5日上午9時,在內蒙古自治區建設工程開標大廳開標。
根據國家及內蒙古自治區2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則,更換全套車輛動力電池,每輛車最高補貼4.2萬元的補貼標準和規定,此次赤峰市公共交通有限責任公司278輛混合動力公交車動力電池的更換采購,將獲的1167.6萬元動力電池更換采購補貼資金。
點評:隨著國家及各省市《以舊換新工作方案》、《更新補貼實施細則》兩個政策文件的先后發布,在此補貼政策的強力推動下,國內各城市新能源純電動公交車動力電池的更換市場將迎來了一個新的高峰。
經過多年的發展,國內新能源汽車動力電池的研發生產技術已相對成熟,新能源汽車動力電池已成為國內眾多城市競相投資建設的熱點。分析認為,隨著國內新能源純電動公交車動力電池更換高峰期的到來,預計該市場的競爭也將非常激烈。
數據來源說明:本文所涉及的招標、中標、采購資金等數據,均來自各相關省市政府采購交易中心等官方渠道。
據了解,目前國內城市公交車的采購資金基本上都是政府財政資金,城市公交車輛在進行采購招標時,必須由當地政府通過政府采購交易中心等官方渠道,公開向社會發布采購招標公告與采購中標公告,并向社會進行采購中標公示,公示期結束后,才由中標的廠商與投標方簽訂正式的車輛購銷合同。
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