發(fā)布時間：2022年03月28日 09:51 作者：編輯部 來源：百人會
2022年3月25日，第八屆中國電動汽車百人會論壇在線上正式召開，會期為3月25日-27日。圍繞“迎接新能源汽車市場化發(fā)展新階段”主題，開設(shè)14場會議，聚焦行業(yè)熱點，探索發(fā)展趨勢。
2022年3月26日，在高層論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮發(fā)表了演講，以下是演講摘要：
很高興參加這次論壇，首先代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對本次論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀，也感謝主辦方給我這個機(jī)會，就住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域在推動智能城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展方面的一些探索和試點等情況與大家做一個交流。
當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期。十九屆五中全會作出了實施城市更新行動的重大決策部署，總體目標(biāo)是建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，不斷提高城市人居環(huán)境質(zhì)量、人民的生活質(zhì)量和城市的競爭力，走出一條中國特色的城市發(fā)展道路。基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造，是實施城市更新的重要內(nèi)容。
剛才萬鋼副主席、苗圩副主任，包括前面各位領(lǐng)導(dǎo)在報告當(dāng)中也都提到了，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車，也需要城市基礎(chǔ)設(shè)施提高網(wǎng)絡(luò)化水平，這也是城市更新的重點內(nèi)容，也是我們部里面目前推行的一項重點工作。
與此同時，汽車產(chǎn)業(yè)的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、綠色化轉(zhuǎn)型正在成為引導(dǎo)城市發(fā)展、塑造城市形態(tài)的新動力，推動智能城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，是新時代、新形勢下推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型的重要路徑。
剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)做了非常詳實的報告，信息量很大，也很受啟發(fā)、很受鼓舞，相信會對新能源汽車的發(fā)展起到重要作用。下面我重點分兩個方面跟大家做交流：
第一，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點工作取得了積極成效。
按照“需求引領(lǐng)，應(yīng)用驅(qū)動，市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，循環(huán)建設(shè)，車路協(xié)同”的原則，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部于2021年4月、12月份兩批在北京、上海、重慶、深圳、廣州、武漢、長沙、無錫等16個城市開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展的試點。試點城市重點圍繞智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范、“車城網(wǎng)”平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建等方面探索積累了一批可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗，取得了積極成效。
一是推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。試點城市通過打造聰明的車、智能的路、智慧的城，帶動了智能基礎(chǔ)設(shè)施、通信設(shè)備、軟件服務(wù)、大數(shù)據(jù)中心等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，拉動了以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體的信息消費、出行消費。目前北京已完成了亦莊核心區(qū)60平方公里、305個路口的數(shù)字化改造，投資超過了2億元人民幣。廣州規(guī)劃建設(shè)了智慧燈桿8000多根，項目總投資規(guī)模接近6億人民幣。武漢市依托城市智能基礎(chǔ)設(shè)施開展車城網(wǎng)的平臺建設(shè)，服務(wù)智慧出行應(yīng)用，項目總投資超過3個億。
二是提升城市治理的水平。試點城市以數(shù)字化平臺為載體，廣泛連接城市道路、交通、汽車、市政設(shè)施等多個要素，匯聚多維度、多層次的城市運(yùn)行管理服務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、城市交通、城市防災(zāi)的智慧化管理。比如剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)也介紹到，無錫市整合全市物聯(lián)感知設(shè)備資源，推動道路、橋梁、燈桿、井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)聯(lián)化、智能化改造，構(gòu)建全市的物聯(lián)感知體系，使城市管理部門能夠及時發(fā)現(xiàn)和處置城市運(yùn)行的安全問題。
三是推動解決“城市病”問題。隨著智慧交通、智能公交、無人配送和自動駕駛出租車等應(yīng)用的測試和落地推廣，有效緩解了傳統(tǒng)汽車給城市帶來的交通擁堵、安全事故、環(huán)境污染、停車難等突出問題，顯著改善了人居環(huán)境，讓人民群眾在城市中生活更方便、更舒心、更美好。比如北京市率先開放自動駕駛車輛商業(yè)化試點，在示范區(qū)部署了150余輛自動駕駛出租車，運(yùn)營范圍覆蓋亦莊的核心區(qū)域。長沙市對2000多臺公交車實施智能化、網(wǎng)聯(lián)化升級以后，對應(yīng)的居民出行時間平均縮短了13.3%，高峰時段的準(zhǔn)點率達(dá)到了80%，有效提升了人民群眾的出行效率。
第二，深入探索汽車與城市協(xié)同發(fā)展的新路徑。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署，結(jié)合實施城市更新行動，依托智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點，深入探索汽車與城市協(xié)同發(fā)展的實現(xiàn)路徑和方法，不斷提升城市的承載力、宜居性和包容度。
一是深化智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點。指導(dǎo)試點城市統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市職能基礎(chǔ)設(shè)施的感知體系，明晰車、路、城等各自的功能定位和職責(zé)分工，開展智能公交、無人配送、智能環(huán)衛(wèi)、智慧泊車以及城市隧道的積水預(yù)警、城市災(zāi)害預(yù)警、地下空間監(jiān)測等示范應(yīng)用，逐步完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)車城互聯(lián)互通。
二是探索城市智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的新模式。堅持改造與新建相結(jié)合，充分利用已有的城市部件和設(shè)備，建設(shè)可重復(fù)使用、可兼容使用、可迭代更新的城市智能基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善投融資體制，鼓勵社會資本參與智能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，積極推動新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用和迭代更新，努力通過技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)降低智能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本。
三是推進(jìn)車城數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。通過建設(shè)架構(gòu)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的車城網(wǎng)平臺，實現(xiàn)對城市智能基礎(chǔ)設(shè)施、感知設(shè)施和車輛的實時動態(tài)監(jiān)測，更好的支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車的應(yīng)用，推動提升城市的精細(xì)化管理水平，打通車城網(wǎng)平臺與城市CIM平臺的基礎(chǔ)應(yīng)用，實現(xiàn)城市動態(tài)數(shù)據(jù)和靜態(tài)數(shù)據(jù)的融合，打造智慧城市的操作系統(tǒng)。
四是推動重構(gòu)城市的交通體系。立足推動汽車與城市協(xié)同發(fā)展的需要，指導(dǎo)地方科學(xué)編制實施城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市空間用地的布局與交通體系，明確城市道路交通體系的建設(shè)目標(biāo)、實施規(guī)模和空間布局，加快規(guī)劃建設(shè)快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通等三大交通系統(tǒng)。圍繞城市道路交通體系化建設(shè)和智能化發(fā)展，組織制定和修訂城市三大交通系統(tǒng)的建設(shè)、監(jiān)測和評估的標(biāo)準(zhǔn)，以及城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的智能感知工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)城市現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
五是加大科技創(chuàng)新的力度。城市是新一代信息通訊、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新技術(shù)最大和最重要的應(yīng)用場景，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門，圍繞城市轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的需要，推動建設(shè)一批城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新實驗室，加快包括智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展技術(shù)在內(nèi)的一系列低碳化和數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果在城市加快轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
創(chuàng)新始終是發(fā)展的第一動力，讓我們攜起手來，共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，加快推行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，探索汽車與城市協(xié)同發(fā)展的最佳路徑，努力推動城市高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
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