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    國務院總理李克強2015年9月23日主持召開國務院常務會議，聽取第二批核查問責不作為情況的匯報，厲督真抓實干促發展;決定壓減中央定價目錄，以改革舉措推動市場發揮更大作用;部署加快電動汽車充電基礎設施和城市停車場建設，補公共服務短板促進擴內需惠民生。

　　會議認為，加大督查力度，堅決整肅懶政怠政等不作為行為，推動爭相干事、有作為，是狠抓政策落實促發展的重要舉措。會議聽取了對今年國務院督查中發現的不作為行為核查問責情況的匯報，在前期第一批已有7個省對59名干部問責的基礎上，針對資金沉淀、項目拖期、土地閑置、棚改遲緩等不作為問題，截至8月底，分別收回中央和地方存量資金109億和2966億元，處置閑置土地31.25萬畝，近期還有20多個省(區、市)將依法依規對包括廳局級在內的200多名干部問責處理。會議要求，對查出的問題要抓緊整改，收回的資金要調向主動作為的地方，投向發展和民生急需的重點領域。年底前，對各省(區、市)尚未處置完畢的閑置土地，按面積收回或扣減年度新增建設用地計劃指標。要制定督查辦法，推動各部門、各地方主動自查、層層督查，并把查出的問題和整改進展向社會公布，接受人民監督。要把干部能上能下機制與督查結果銜接，用問責利器祛除不作為的“病癥”，讓不作為的“太平官”混不下去。各地區、各部門要把落實政策措施作為“軍令狀”和鐵的紀律，主動破解改革和發展難題，確保完成全年主要目標任務。

　　會議指出，深化價格改革，更好發揮市場配置資源的決定性作用，可以更有效地撬動擴大內需，促進產業優化升級。會議確定，在近年來陸續放開部分電信、藥品、交通運輸等價格的基礎上，通過修訂中央定價目錄，將實行政府指導價、政府定價的商品和服務，從13個種(類)精簡為天然氣、電力、水利工程供水、重要郵政業務等7個種(類)，具體定價項目從約100項減至20項，同時對保留的項目也要改進定價方法，規范定價行為，根據價格領域簡政放權、放管結合等改革進展，定期修訂定價目錄。對階梯電價等涉及民生的價格，政府將繼續合理監管，保障困難群眾生活，讓市場有穩定預期、給群眾吃定心丸。

　　會議認為，建設電動汽車充電基礎設施，是發展新能源汽車產業的重要保障。加快城市停車場建設，是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要。對于打造增加公共產品和服務供給新引擎、拉動有效投資和消費、促進綠色發展，意義重大。會議確定，一是把城市合理規劃布局和建設停車場結合起來，加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設施。新建住宅停車位建設或預留安裝充電設施的比例應達到100%，大型公共建筑物、公共停車場不低于10%。二是放寬準入，鼓勵民間資本以獨資、PPP等方式參與。企業和個人均可投資建設公共停車場，原則上不對泊位數量做下限要求。鼓勵個人在自有停車庫(位)、各單位和居住區在既有停車泊位安裝充電設施。三是加大財稅、金融、用地、價格等政策扶持，通過企業債券、專項基金等方式支持充電設施和停車場建設，制定相關收費辦法，放開社會投資新建停車場收費，允許充電服務企業向用戶收費。鼓勵地方采取基金注資、投資補助等，拓寬企業融資渠道。四是完善相關標準規范，支持移動充電、智能停車等推廣應用，通過“互聯網”盤活資源。為群眾提供良好公共服務。

　　會議還研究了其他事項。

　　分析解讀

　　國務院總理李克強9月23日主持召開國務院常務會議，部署加快電動汽車充電基礎設施和城市停車場建設，補公共服務短板促進擴內需惠民生。

　　會議確定，一是把城市合理規劃布局和建設停車場結合起來，加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設施;二是放寬準入，鼓勵民間資本以獨資、PPP等方式參與;三是加大財稅、金融、用地、價格等政策扶持，通過企業債券、專項基金等方式支持充電設施和停車場建設，制定相關收費辦法，放開社會投資新建停車場收費，允許充電服務企業向用戶收費;四是完善相關標準規范，支持移動充電、智能停車等推廣應用，通過“互聯網”盤活資源。為群眾提供良好公共服務。

　　平安證券看好充電市場的廣闊發展前景，建議投資者由近及遠把握3條投資路徑：1)具備先發布局優勢，云、網資源兼具的充電樁企業;2)依托電網資源順勢而下，有望開拓更多市場份額的國網系企業;3)借勢電改，向新能源汽車充電領域協同開拓，完善全維度布局的能源云聯網企業。