國務(wù)院:部署加快電動車充電設(shè)施建設(shè)
國務(wù)院總理李克強2015年9月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取第二批核查問責(zé)不作為情況的匯報,厲督真抓實干促發(fā)展;決定壓減中央定價目錄,以改革舉措推動市場發(fā)揮更大作用;部署加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場建設(shè),補公共服務(wù)短板促進擴內(nèi)需惠民生。
會議認(rèn)為,加大督查力度,堅決整肅懶政怠政等不作為行為,推動爭相干事、有作為,是狠抓政策落實促發(fā)展的重要舉措。會議聽取了對今年國務(wù)院督查中發(fā)現(xiàn)的不作為行為核查問責(zé)情況的匯報,在前期第一批已有7個省對59名干部問責(zé)的基礎(chǔ)上,針對資金沉淀、項目拖期、土地閑置、棚改遲緩等不作為問題,截至8月底,分別收回中央和地方存量資金109億和2966億元,處置閑置土地31.25萬畝,近期還有20多個省(區(qū)、市)將依法依規(guī)對包括廳局級在內(nèi)的200多名干部問責(zé)處理。會議要求,對查出的問題要抓緊整改,收回的資金要調(diào)向主動作為的地方,投向發(fā)展和民生急需的重點領(lǐng)域。年底前,對各省(區(qū)、市)尚未處置完畢的閑置土地,按面積收回或扣減年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。要制定督查辦法,推動各部門、各地方主動自查、層層督查,并把查出的問題和整改進展向社會公布,接受人民監(jiān)督。要把干部能上能下機制與督查結(jié)果銜接,用問責(zé)利器祛除不作為的“病癥”,讓不作為的“太平官”混不下去。各地區(qū)、各部門要把落實政策措施作為“軍令狀”和鐵的紀(jì)律,主動破解改革和發(fā)展難題,確保完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。
會議指出,深化價格改革,更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,可以更有效地撬動擴大內(nèi)需,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。會議確定,在近年來陸續(xù)放開部分電信、藥品、交通運輸?shù)葍r格的基礎(chǔ)上,通過修訂中央定價目錄,將實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù),從13個種(類)精簡為天然氣、電力、水利工程供水、重要郵政業(yè)務(wù)等7個種(類),具體定價項目從約100項減至20項,同時對保留的項目也要改進定價方法,規(guī)范定價行為,根據(jù)價格領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革進展,定期修訂定價目錄。對階梯電價等涉及民生的價格,政府將繼續(xù)合理監(jiān)管,保障困難群眾生活,讓市場有穩(wěn)定預(yù)期、給群眾吃定心丸。
會議認(rèn)為,建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施,是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障。加快城市停車場建設(shè),是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要。對于打造增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給新引擎、拉動有效投資和消費、促進綠色發(fā)展,意義重大。會議確定,一是把城市合理規(guī)劃布局和建設(shè)停車場結(jié)合起來,加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設(shè)施。新建住宅停車位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施的比例應(yīng)達到100%,大型公共建筑物、公共停車場不低于10%。二是放寬準(zhǔn)入,鼓勵民間資本以獨資、PPP等方式參與。企業(yè)和個人均可投資建設(shè)公共停車場,原則上不對泊位數(shù)量做下限要求。鼓勵個人在自有停車庫(位)、各單位和居住區(qū)在既有停車泊位安裝充電設(shè)施。三是加大財稅、金融、用地、價格等政策扶持,通過企業(yè)債券、專項基金等方式支持充電設(shè)施和停車場建設(shè),制定相關(guān)收費辦法,放開社會投資新建停車場收費,允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收費。鼓勵地方采取基金注資、投資補助等,拓寬企業(yè)融資渠道。四是完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,支持移動充電、智能停車等推廣應(yīng)用,通過“互聯(lián)網(wǎng)”盤活資源。為群眾提供良好公共服務(wù)。
會議還研究了其他事項。
分析解讀
國務(wù)院總理李克強9月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場建設(shè),補公共服務(wù)短板促進擴內(nèi)需惠民生。
會議確定,一是把城市合理規(guī)劃布局和建設(shè)停車場結(jié)合起來,加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設(shè)施;二是放寬準(zhǔn)入,鼓勵民間資本以獨資、PPP等方式參與;三是加大財稅、金融、用地、價格等政策扶持,通過企業(yè)債券、專項基金等方式支持充電設(shè)施和停車場建設(shè),制定相關(guān)收費辦法,放開社會投資新建停車場收費,允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收費;四是完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,支持移動充電、智能停車等推廣應(yīng)用,通過“互聯(lián)網(wǎng)”盤活資源。為群眾提供良好公共服務(wù)。
平安證券看好充電市場的廣闊發(fā)展前景,建議投資者由近及遠(yuǎn)把握3條投資路徑:1)具備先發(fā)布局優(yōu)勢,云、網(wǎng)資源兼具的充電樁企業(yè);2)依托電網(wǎng)資源順勢而下,有望開拓更多市場份額的國網(wǎng)系企業(yè);3)借勢電改,向新能源汽車充電領(lǐng)域協(xié)同開拓,完善全維度布局的能源云聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
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