道路運輸協會會長王麗梅：積極響應充分發揮農村客運企業作用
客車網獲悉，交通運輸部會同工業和信息化部等9部門和單位聯合印發了《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》(簡稱《意見》)，部署加快推進農村客貨郵融合發展，統籌解決農村地區群眾出行、貨運物流、寄遞服務“最后一公里”難題，服務全面推進鄉村振興。中國道路運輸協會會長王麗梅于近日對外發布了《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》解讀。
一、落實決策部署 推動融合發展
《意見》的出臺，是交通運輸行業落實《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》的重要舉措。“加快發展現代鄉村服務業，全面推進縣域商業體系建設，加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，推動農村客貨郵融合發展”，既是全面推進鄉村振興的重要內容，也是新時代對道路運輸高質量服務提出的要求。
在2023年9月25日全球可持續交通高峰論壇開幕之際，習近平主席向論壇致賀信，提出了建設“安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容、韌性”的可持續交通體系的重要指示，并明確了實現“人享其行、物暢其流”的美好愿景。道路客運企業以《意見》為指導，貫徹落實中央一號文件精神，加快“車頭向下”和“下鄉進城”業務創新進程，加快行業轉型升級，對盡早擺脫當前經營困境、開拓適應未來發展趨勢的業務模式、進一步提升道路運輸服務水平、助力加快建設交通強國意義重大。
二、圍繞政策重點 把握發展方向
《意見》不僅明確了農村客貨郵發展目標，對廣大道路運輸企業形成政策引領，而且在鼓勵發展關系農村客貨郵融合發展的各要素方面，從國家層面進行了科學設計和實施部署，強化了促進農村客貨郵融合發展的統籌謀劃和整體協同，對推動農村客貨郵深度融合發展具有重大意義。
一是提出要打造因地制宜的農村客貨郵融合發展形式，為農村客貨郵深度融合發展指明了方向;二是提出建設“一點多能”的農村客貨郵融合發展站點，推廣安全可靠的農村客貨郵發展裝備，健全規范有序的農村客貨郵融合發展服務體系，為農村客貨郵規范化融合發展提供了依據;三是提出完善合作共享的農村客貨郵融合發展機制，構建支撐有力的農村客貨郵融合發展保障體系。
《意見》明確的發展形式、站點設計、裝備模式、服務規范、發展機制，充分體現了政府引導市場深挖農村客貨郵發展要素潛力的工作原則，成為廣大道路運輸企業結合當地實際和自身實力，積極穩妥參與建設農村客貨郵服務體系的業務指南。
三、學習政策要點 掌握政策要義
《意見》提出了17項重要措施，為推動農村客貨郵融合發展提供了遵循，指明了路徑。一是從推廣農村客運車輛代運郵件快件、發展貨運班車、拓展“農村客貨郵+”3個方面，指導各地結合自身實際情況，分階段、分步驟、分層級開展相關工作;二是從拓展縣級客運站客貨郵功能、拓展鄉鎮站點綜合服務功能、完善村級站點網絡3個方面，對強化基礎設施建設、拓展配套服務功能、健全縣鄉村服務網絡等提出了具體要求;三是從推廣農村客貨郵發展適配車型、應用標準化智能化綠色化裝備設備2個方面，對運輸車輛及配套裝備標準化發展提出了明確要求;四是從規范農村客貨郵作業流程、提升農村客貨郵服務質量、強化農村客貨郵安全管理3個方面，對提升整體服務質量提出了明確任務;五是從完善協同機制、整合市場主體、加強信息互聯互通3個方面，提出構建高效便捷的運輸服務網，構建供需精準對接的信息聯通網;六是從完善配套支持政策、鼓勵先行先試、加強經驗宣傳推廣3個方面，提出通過以落實政策保障為基礎，推先樹優、以點帶面，加快推進全國范圍內農村客貨郵融合發展。
6個方面、17項措施，聚焦“人享其行、物暢其流”，既是交通運輸行業鼓勵引導的發展方向，也是道路運輸企業重點關注、重點發力的重要領域。
四、響應政府號召 積極主動作為
近年來，交通運輸部在持續牽頭推動農村客貨郵融合發展方面做了大量工作。2021年3月，《2021年推進農村客貨郵融合發展工作方案》印發，納入交通運輸部2021年更貼近民生年度實事。2022年5月，《農村客貨郵融合發展典型案例》印發，遴選了9個農村客貨郵融合發展典型案例，供全國各地管理部門及客運企業參考借鑒、學習推廣。2023年6月，推進農村客貨郵融合發展電視電話會議召開，明確扎實推進農村客貨郵融合發展，加快完善農村運輸服務體系，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興戰略實施、加快農業農村現代化提供有力保障。中國道路運輸協會廣大會員要積極響應、主動作為，車頭向下、精耕市場，為服務鄉村振興戰略作出更大貢獻。
黨的二十大報告提出，全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。《意見》的出臺恰逢其時，既為行業貫徹落實黨的二十大精神提供了重要指引，也為正在尋求轉型升級和可持續發展的城鄉道路客運企業、公交企業提供了新的發展機遇。下一階段，中國道路運輸協會將以《意見》出臺為契機，積極配合政府主管部門，全面宣傳貫徹落實好《意見》，團結凝聚廣大道路客運企業、城市客運企業、汽車客運站、產業鏈上下游相關企業，結合前期國家層面有關促進道路客運轉型升級、汽車客運站轉型發展、城市公共交通健康可持續發展等政策要求，鼓勵引導會員企業積極參與農村客貨郵融合發展工作，助力政府主管部門鼓勵支持政策增效實施，支持會員企業積極主動地參與到農村客貨郵工作中，用實際行動服務會員企業，助推鄉村振興。
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