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　　2021年11月2日，《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》(簡稱“意見”)發布。其中意見指出，持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰，深入實施清潔柴油車(機)行動，全國基本淘汰國三及以下排放標準汽車，推動氫燃料電池汽車示范應用，有序推廣清潔能源汽車。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對生態文明建設和生態環境保護的領導，污染防治攻堅戰階段性目標任務圓滿完成。同時，我國重點區域、重點行業污染問題仍然突出，實現碳達峰、碳中和任務艱巨。為進一步加強生態環境保護，深入打好污染防治攻堅戰，意見提出了近期主要目標：

　　到2025年，生態環境持續改善，主要污染物排放總量持續下降，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降10%，空氣質量優良天數比率達到87.5%。

　　到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。

　　為加快推動綠色低碳發展，意見提出以能源、工業、城鄉建設、交通運輸等領域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業為重點，深入開展碳達峰行動。

　　其中，意見提出推動能源清潔低碳轉型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，實施可再生能源替代行動。“十四五”時期，嚴控煤炭消費增長，非化石能源消費比重提高到20%左右，京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量分別下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消費量實現負增長。

　　此外，意見提出堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能，嚴控新增煉油產能。

　　意見還聚焦秋冬季細顆粒物污染，提出加大重點區域、重點行業結構調整和污染治理力度，深入打好藍天保衛戰。主要內容包括：

　　——著力打好重污染天氣消除攻堅。津冀及周邊地區、汾渭平原持續開展秋冬季大氣污染綜合治理專項行動。鋼鐵、有色金屬、化工等行業參照重點區域執行重污染天氣應急減排措施。到2025年，全國重度及以上污染天數比率控制在1%以內。

　　——著力打好臭氧污染防治攻堅戰。推進鋼鐵、水泥、焦化行業企業超低排放改造。到2025年，揮發性有機物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制。

　　——持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰。深入實施清潔柴油車(機)行動，全國基本淘汰國三及以下排放標準汽車，推動氫燃料電池汽車示范應用，有序推廣清潔能源汽車。進一步推進大中城市公共交通、公務用車電動化進程。不斷提高船舶靠港岸電使用率。實施更加嚴格的車用汽油質量標準。加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”，大力發展公鐵、鐵水等多式聯運。“十四五”時期，鐵路貨運量占比提高0.5個百分點，水路貨運量年均增速超過2%。

　　——加強大氣面源和噪聲污染治理。深化消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。實施噪聲污染防治行動，到2025年，地級及以上城市全面實現功能區聲環境質量自動監測，全國聲環境功能區夜間達標率達到85%。