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　　在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，公路運輸因其便捷、高效、價格適中的特點已經(jīng)成為客貨運輸?shù)闹饕d體。但由于車流量的不斷增加，導(dǎo)致了各種道路交通違法行為的不斷上升。雖然交管部門不斷加大對超員違法行為的查處力度，然而部分車主受利益的驅(qū)使，無視法律法規(guī)和乘客的生命財產(chǎn)安全，依然我行我素、以身試法，特別是在每年的“五.一”、“十.一”、春運等高峰期，超員現(xiàn)象依然屢禁不止，超員手段和花樣不斷翻新。公路客運車輛超員，已經(jīng)成為公路交通管理的一個頑疾，為公路交通安全埋下了重大隱患。一起起重特大道路交通事故又一次給人們敲響了客車超員帶來的痛苦和危害的警鐘。如何減少和預(yù)防客車超員帶來的危害，筆者結(jié)合本縣實際存在的問題進(jìn)行綜合分析，提出我個人的看法，建議及相應(yīng)管理對策。

　　一、客車超員帶來的危害

　　客車超員后，為躲避交警檢查，必然有部分乘客只能蹲擠在車廂內(nèi)，在車輛行進(jìn)過程中，如急轉(zhuǎn)彎、剎車，很容易造成乘客在車廂內(nèi)磕碰，容易發(fā)生“客傷”事故，特別是對一些根本沒有任何防護(hù)能力和自救能力的孩子，像這樣超員行駛，一旦出現(xiàn)意外，后果將不堪設(shè)想。由于客車超員載客，導(dǎo)致車輛超出其載重量，會增加駕駛?cè)嗽谛熊囘^程中的不穩(wěn)定性，車輛在超員狀態(tài)下，載重量增大，車輛慣性加大、制動距離加長，危險性也相應(yīng)增大。如果嚴(yán)重超員，則極易因輪胎負(fù)荷過重、變形過大引發(fā)爆胎、突然偏駛、制動失靈、轉(zhuǎn)向失控等，導(dǎo)致群死群傷的交通事故發(fā)生。

　　二、客車超員的原因

　　(一)、客運車輛資源不充分。近年來隨著城鄉(xiāng)交流日益繁榮，和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)條件越來越好，出行的人們也隨之增加，但客運車輛的增加卻十分有限，客車運輸能力無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的出行需要，難以突破運力不足這一瓶頸。尤其時在農(nóng)村趕集日和節(jié)假日期間，人流猛增，平時清淡的客運市場，陡然之間緊張起來，客運車站人滿為患。于是急于出行的人們就無奈的選擇了乘坐超員車。可以說客運運輸能力的滯后，嚴(yán)重阻礙了人們的頻繁出行，客觀上也使客運車超員成為了一種無奈之舉。

　　(二)、車主忽視法律法規(guī)，一味追求最大的利益

　　車主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，只顧賺錢，不顧人民生命和財產(chǎn)安全。在公路上行駛的客運車輛都是從事城市間的客流運輸，隨著物價、汽油價格的不斷上漲，特別是在“五.一”、“十.一”、“春運”這種人流量高峰期，為了最大限度的獲得利潤，他們便冒著危險、昧著良心在經(jīng)濟(jì)利益和僥幸心理的驅(qū)使下，超員超載。在發(fā)生超員違法行為時，大部分超員車輛的車主和駕駛員，首先考慮的不是這種違法行為對乘客和社會的危害性有多么嚴(yán)重，而是如何逃避交通警察的檢查和處罰，認(rèn)為自己唯一的“威脅”是來自于交警的嚴(yán)厲處罰。最終受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，見錢眼開，黑了良心的車主識法律為兒戲，識人民的生命和財產(chǎn)不顧，我行我素，能超則超，只要不出意外，車主和旅客皆大歡喜。

　　(三)、乘客安全意識淡漠

　　很多乘客選擇搭乘超員車，也許是由于歸家心切，也許是事不關(guān)己，不愿多管閑事，加上存在僥幸心理，覺得車毀人亡的悲劇不會發(fā)生自己的身上，沒有一種憂患意識，所以對自己所乘車輛的超員行為采取了容忍和默許的態(tài)度，有時甚至主動與司乘人員配合逃避交警的檢查，任由司乘人員令其步行繞過檢查站或乘坐其他車輛。特別是節(jié)假日人多，運力相對不足，乘客見車就坐;另外，站內(nèi)和站外買票價格存在懸殊，乘坐超員車還可與車主討價還價，乘客抱著能省則省的心態(tài)，更加縱容了利益熏心的車主，助長了肆無忌憚超員的行為，為悲劇的發(fā)生埋下了禍根。

　　(四)、交管部門警力有限。

　　江安縣轄區(qū)共有7鄉(xiāng)、12鎮(zhèn)，要全區(qū)管控客車超員對交通管理大隊來說是個艱巨的任務(wù)。平時公安交警部門除了安排警力對城區(qū)秩序進(jìn)行巡邏管控外，還要負(fù)責(zé)整個轄區(qū)內(nèi)的事故處理，相對的上路檢查客運車輛超員的警力也就有限，能夠管控的轄區(qū)道路也就相對受到限制，對于一些鄉(xiāng)區(qū)公路上的客車超員便是有心無力了。由于警力有限，對于路面檢查就只有設(shè)崗檢查，但是在短時期內(nèi)就能被客運司機(jī)全部摸索清楚。而且超員車輛躲避交警檢查的方法多種多樣：(一)與交管部門“打時間差”。由于警力有限，交警部門無法全天候24小時對所有路面的情況進(jìn)行嚴(yán)格的逐車檢查，利用交警早、中、晚交替班的空當(dāng)，一些客運車輛車主就和交警打起了“時間差”;(二)遇到前方交警，繞道逃避。有些車主，對沿途的道路交通情況了如指掌，可進(jìn)可退，靈活自如。遇前方檢查，則臨時改道，不惜多走彎路，繞過交警，逃避檢查;(三)路途中隨時停車上下乘客，與交警“打游擊”。有些客車駕駛員，為了追求更大經(jīng)濟(jì)利潤，在路途中，看到乘客招手就隨意停車，不管車上是否有空座。

　　三、對癥下藥，有的放矢，方能從根本上遏制客車超員。

　　(一)、抓好源頭管理工作，落實各項安全措施。

　　抓好客車的源頭管理是遏制客運超員的根本。一是根據(jù)客流量，合理調(diào)整客車班次。客車超員的根本原因在于有超負(fù)荷的客流量，只要有大量急于乘車的乘客，客車超員就有市場。因此，解決超員問題的根本措施在于，交管部門根據(jù)掌握的路面執(zhí)勤情況，和有關(guān)部門緊密聯(lián)系，提前預(yù)測，提前安排，根據(jù)乘客的增減情況，合理調(diào)整客車的班次，尤其是在節(jié)假日、雙休日、農(nóng)村趕集日等客流高峰時段，要及時協(xié)調(diào)、適當(dāng)增加運送乘客的次數(shù)，縮短發(fā)車間隔時間，加快乘客疏導(dǎo)和分流。二是交通管理部門除了加大對車輛性能、駕駛?cè)速Y質(zhì)等方面嚴(yán)格檢查外，要提前召開重點客運企業(yè)業(yè)主、重點駕駛?cè)藭h，通報轄區(qū)交通安全形勢，抓好源頭管理，使其從思想上重視起來，摒棄“見利忘義”“見錢眼開”的自私的骯臟思想，自覺遵守道路交通法律法規(guī)，堅決做到不超員。并且落實“四見面”管理工作，逐車、逐人一一簽訂責(zé)任狀，跌板上釘釘，明確責(zé)任，誰出事，誰負(fù)責(zé)，從制度上頂死。

　　(二)、加強交通安全宣傳，提高交通參與者交通安全意識。

　　一是結(jié)合文明交通安全行動計劃，創(chuàng)新模式助推交通安全宣傳深入人心。首先要借助文明交通安全行動計劃的有利契機(jī)，組織交警多形式、全方位、深層次地開展“五進(jìn)”宣傳活動。通過開展制作平安購物袋、舉行交通安全宣傳漫畫競賽、有獎?wù)骷麄骶菊Z、舉辦農(nóng)村交通安全宣傳文藝演出、召開交通安全演講會等群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳活動，構(gòu)筑交通安全社會面宣傳網(wǎng)絡(luò)。其次，通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，利用打流動字幕、制作專題報道、播放公益廣告、發(fā)布消息、曝光違法行為、典型事故分析等形式全方位、多層次、大流量的宣傳，進(jìn)一步深化廣大群眾對客車超員的違法性和危害性的認(rèn)知，營造良好的宣傳輿論氛圍。

　　二是實行有獎舉報制度，以激勵的機(jī)制，讓群眾監(jiān)督和防范客車超員，讓全社會都來對嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行監(jiān)督和防范，使乘客主動拒絕乘坐超員車輛，千萬不要抱有僥幸心理。形成一個行之有效的社會宣傳機(jī)制。

　　(三)、多方配合聯(lián)勤，嚴(yán)管嚴(yán)控，讓客車超員無路可走。

　　政府部門牽頭，抽調(diào)交警、交通稽查、安監(jiān)等執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，采取明察和暗訪兩種形式，經(jīng)常開展專項整治行動，專門打擊客車超員嚴(yán)重違法行為。要嚴(yán)把“出站關(guān)、路查關(guān)”。把好轄區(qū)客運車輛出站關(guān)：對出站客車逐輛核查載客人數(shù);利用交通安全檢查站，對過往車輛進(jìn)行一一檢查;不定時巡邏，路巡檢查要采取不定時、固定和流動相結(jié)合的辦法。并利用監(jiān)控設(shè)備，科技強警，形成站上查、路上巡、沿線控、點線面結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)，打消個別超員客車車主和駕駛員的僥幸心理，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢。一旦發(fā)現(xiàn)超員車輛，嚴(yán)格依法上線處理，對超員違法行為實施嚴(yán)管重罰，并通報所在企業(yè)，嚴(yán)重者可取消營運資格。使超員成為不可碰觸的高壓線，從而打壓超員客車的生存空間，預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。