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　　“新能源汽車之所以推廣速度慢，主要是相關基礎設施少。”2012年兩會上，全國人大代表、原江淮汽車集團董事長左延安把目光聚焦到了新能源汽車上，并建議大量建設充電站、加氣站等與新能源汽車相配套的基礎設施。

　　但是，據記者調查發現，在目前電動汽車充電站市場建設的背后，鮮有民營企業的身影。有業內人士告訴記者，我國充換電站設備供應市場存在“潛規則”，目前基本為央企所壟斷，民營企業要想進入面臨重重阻力。

　　央企大行其“道”

　　“早知道是這樣，今天就不來了。”在2012年2月21日北京進行的“國家電網智能電網研究院電動汽車充換電站建設項目”招標報名現場，直接將“投標人需同時滿足‘注冊資金人民幣2000萬元以上、具有3個(含)以上充電站設備的業績、具有2年及以上充換電設備生產經驗’”等強制性信息。據熟悉此次招標的某民營企業項目部負責人表示，其實這樣的招標毫無新意，基本已經內定了投標人。

　　盡管該項目的最終答案未予公開，但是對于標書里面的苛刻條件，有業內人士指出，這樣的條件只有央企才能符合。記者調查發現，同樣情形也出現在2011年9月“浙江新港供電營業所電動汽車充換電站(換電設備)”項目招標中。

　　據前來咨詢招標事宜的某民營企業負責人王海洋(化名)對記者表示：“招標書中規定‘投標企業在供貨合同履行、售后服務及產品運行過程中，未受到國家電網公司、浙江省電力公司公開通報批評，且在浙江擁有實施案例’。”

　　“要求有實施案例，很明顯就是向著國網的下屬企業，我們民營企業哪有競標資質啊!”當王海洋得知后，無奈道。而該投標結果顯示，杭州大有科技發展有限公司獲得了該項目移動充電倉及電池轉運箱的訂單，中標金額為共計790.5萬元。

　　記者了解到，上述企業正是為杭州市電力局下屬的集體企業。對于上述情形，王海洋并不忌諱：“其實我國充換電站設備供應市場一直存在著‘潛規則’，基本為央企所壟斷。”

　　“潛規則”作祟

　　“目前國內充換電建設市場有一半都屬于南瑞集團。”國家電網下屬企業南瑞集團品牌建設處處長曹成林表示，南瑞集團在該領域擁有雄厚的“技術及價格”優勢。據平安證券一份有關“充換電站市場規模”的調研報告認為，作為新能源汽車的基礎設施，電動汽車充電站有望先于新能源汽車市場爆發。

　　該報告同時預測“未來五年我國充電站建設年均投資有望達到30億元，年均增速50%以上，到2015年我國充電站建設投資有望達到48億元。”曾有媒體統計，目前已經涉足充換電站設備采購及建設的主要為奧特迅、科陸電子、思源電氣、許繼電氣、國電南瑞等數十家原國家水利電力部下屬的上市公司。

　　面對龐大的市場，為何鮮見民營資本的進入?曹成林表示，一個整套系列的產品需要投入數億元，且有各個領域專家的長期技術支持，這樣龐大的投入也絕不是所有民營企業具備的。“新能源汽車之所以推廣速度慢，主要是相關基礎設施少。”

　　2012年兩會上，全國人大代表、原江淮汽車集團董事長左延安把目光聚焦到了新能源汽車上，并建議大量建設充電站、加氣站等與新能源汽車相配套的基礎設施。

　　但是，據記者調查發現，在目前電動汽車充電站市場建設的背后，鮮有民營企業的身影。

　　有業內人士告訴記者，我國充換電站設備供應市場存在“潛規則”，目前基本為央企所壟斷，民營企業要想進入面臨重重阻力。

　　民營企業的技術是真的“不值一談”嗎?

　　“的確，面對新能源汽車產業這塊大蛋糕，許多廠商都紛紛投入了增產大戰中，希望在能最短的時間內占有更多的市場份額。”南京綠展科技有限公司(以下簡稱“綠展科技”)總經理焦玉華認為，“但依靠增產、拼價格贏得的市場份額往往來得快去得也快。”

　　“綠展科技已經在產品研發上投入了2000多萬元，近期公司也會再投入大量資金，建設新的充電設備流水線。”提起龐大的資金、技術投入，焦玉華心有余悸：“看得見的投入心里還有數，但是面對太多不合理的市場潛規則，民營企業只能在夾縫中求生存。”

　　焦玉華告訴記者，盡管我們的產品已經經過了歐盟、美國等地區的認證，并遠銷歐美近10個國家，但在2011年中國(上海)電動汽車充換電設備招標中，綠展科技也只能通過和國家電網下屬的某企業捆綁競標的形式才獲得投標資格，最終也拿到了最大的一個訂單(注：360臺充電樁)。

　　有業內人士透露，在充換電設備市場，其實國內很多企業已經具備與央企競爭的實力，但是苦于難以進入競標環節，連成為競爭對手的資格都沒有，談何市場?

　　曙光乍現?

　　“由于少數的央企主導著建設的充電站，其必然是改革進展緩慢，主要是受到利益因素的驅動，這與國家扶持新能源汽車的政策形成了鮮明的反差。”焦玉華認為，如果政府對民營企業持有開放的心態，讓民營企業更多地參與到基礎設施的建設中，那么在這個領域推動國進民進，實現良性競爭，那將是一個共贏的局面。

　　合眾環保能源技術研究所所長沙永康指出，政府若是放低該領域“門檻”，讓民營企業廣泛參與到充換電設施基礎的建設、運營當中，不但能夠充分利用民間的閑散資金，而且可以調動民間資本積極參與到這項宏偉的事業中來的熱情，從而推動整個行業的快速發展。

　　“目前的招投標體制，本身就限制了民營資本的進入。”王海洋表示，現在動不動就是注冊資本1億以上，設備參照國電南瑞、許繼電氣、思源電氣等技術參數標準，或者年產量具備必須同時服務兩個充換電站項目的要求，這樣很明顯就是為央企量身定做的標準。

　　參加2012年“兩會”的廣東省省長朱小丹指出，改革最大的阻力來自既得利益格局，沒有革自己的命的決心和勇氣，就突破不了與市場經濟不相適應的政府部門利益格局，行政審批制度改革就難以深入。

　　“民營企業是潛規則的最大受傷者。”焦玉華告訴記者，“現在似乎也從政府層面看到了一線希望。”