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　　【2012年3月2日消息】“十城千輛”入圍城市要調(diào)整。近日，獨(dú)家獲悉，“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車(chē)示范城市中期評(píng)估報(bào)告將于“兩會(huì)”前后出爐，內(nèi)容涉及“對(duì)現(xiàn)有部分示范城市進(jìn)行裁撤及加入新城市”等全新內(nèi)容。對(duì)于新城市的加入，據(jù)科技部知情人士對(duì)記者透露，在新競(jìng)爭(zhēng)城市中，山東臨沂的呼聲較高。

　　記者了解到，目前臨沂人均GDP在山東省17個(gè)地級(jí)市中處于倒數(shù)第二(26892萬(wàn)元，出自山東省統(tǒng)計(jì)局)，且排除在“十城千輛”工程示范城市之外，不享受任何國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于臨沂這樣不具先發(fā)優(yōu)勢(shì)的城市，憑什么符合國(guó)家級(jí)示范工程的“審美標(biāo)準(zhǔn)”?記者不禁頓生竇疑。

　　臨沂的“成績(jī)單”

　　“盡管不享受?chē)?guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，但是我們爭(zhēng)取到了省政府對(duì)臨沂新能源汽車(chē)的財(cái)政支持，”

　　臨沂市市長(zhǎng)助理宋法亮接受記者采訪時(shí)表示，“這對(duì)我們來(lái)說(shuō)很關(guān)鍵。”

　　公開(kāi)信息顯示，2010年6月份，臨沂、濟(jì)南、淄博、濰坊、煙臺(tái)、德州和聊城等7個(gè)地級(jí)市被列入山東省新能源汽車(chē)推廣試點(diǎn)城市。山東省發(fā)改委一工作人員對(duì)記者表示，省政府相關(guān)部門(mén)積極對(duì)待那些要求新能源汽車(chē)試點(diǎn)的城市申請(qǐng)，在財(cái)政方面給予了與國(guó)家同等標(biāo)準(zhǔn)的50萬(wàn)元補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，時(shí)任臨沂市市長(zhǎng)張少軍曾在接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示：“為了支持新能源汽車(chē)發(fā)展，臨沂市還單獨(dú)申請(qǐng)市政府每年安排數(shù)百萬(wàn)元促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　當(dāng)記者問(wèn)及這些資金是否夠用時(shí)，張少軍強(qiáng)調(diào)：“為了支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，除了上述專(zhuān)項(xiàng)資金投入外，市政府還主動(dòng)與銀行聯(lián)系，為轄區(qū)新能源汽車(chē)企業(yè)提供貸款貼息、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政支持形式。”

　　“對(duì)采購(gòu)本市新能源產(chǎn)品數(shù)量較大、金額較多的單位，市政府還將按供貨價(jià)格的10%給予財(cái)政補(bǔ)貼。”張少軍指出，對(duì)于新能源汽車(chē)各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)，只要進(jìn)駐臨沂，在土地、稅收等方面也有一定優(yōu)惠政策。

　　顯然，臨沂對(duì)于新能源汽車(chē)發(fā)展表現(xiàn)出了極大的“熱情”。但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臨沂對(duì)于現(xiàn)有的局面并不滿足。

　　宋法亮對(duì)記者表示，其實(shí)他們對(duì)“十城千輛”工程是很支持的，很早就遞交了申請(qǐng)。記者了解到，早在2010年12月份，由國(guó)家科技部863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目辦公室、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、同濟(jì)大學(xué)等機(jī)構(gòu)專(zhuān)家所組成的專(zhuān)家組就已對(duì)臨沂新能源汽車(chē)試點(diǎn)工作進(jìn)行了考察調(diào)研。但是，在2011年初第三批“十城千輛”工程示范城市名單中未見(jiàn)臨沂市在列。

　　盡管未獲國(guó)家“提名”，時(shí)任臨沂市市長(zhǎng)張少軍卻仍充滿著期待：“希望科技部對(duì)沂蒙老區(qū)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)給予更大的支持，爭(zhēng)取早日把臨沂列入‘十城千輛’試點(diǎn)城市，是臨沂新能源汽車(chē)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)。”

　　為了解目前臨沂申請(qǐng)“十城千輛”的進(jìn)展情況，記者致電宋法亮，據(jù)其透露，臨沂已于2011年11月底再次將示范城市的申請(qǐng)函遞交至科技部，目前正在等待結(jié)果。上述消息，截稿前日，記者也從科技部863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目辦公室得到了確認(rèn)。據(jù)其內(nèi)部人士透露“已經(jīng)收到臨沂的申請(qǐng)函，正在審核過(guò)程中”。

　　記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前臨沂已經(jīng)建成并使用了東、南、西、北四個(gè)方向的焦莊、鞏村、義堂和柳青河充換電站。據(jù)臨沂焦莊電動(dòng)汽車(chē)充電站站長(zhǎng)張明介紹，其中第一個(gè)投入運(yùn)營(yíng)的焦莊電動(dòng)汽車(chē)充電站，自2010年6月23日投運(yùn)以來(lái)一直處于滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。

　　“自2010年初，臨沂市政府就已經(jīng)與國(guó)家進(jìn)行了深入的洽談和合作，爭(zhēng)取到了充換電在臨沂的大面積試點(diǎn)。”臨沂市政府辦公室副主任湯海山表示，“目前臨沂投入運(yùn)營(yíng)的4個(gè)充換電站在主城區(qū)構(gòu)成了完整的‘四邊形’，初步形成以市區(qū)為核心，輻射全市的電動(dòng)汽車(chē)充換電站網(wǎng)絡(luò)。”有業(yè)內(nèi)人士表示，目前臨沂市的充換站網(wǎng)絡(luò)布局是山東省各城市網(wǎng)絡(luò)布局最為全面的。

　　據(jù)湯海山介紹，目前臨沂市在路運(yùn)營(yíng)的新能源公交已達(dá)140多輛，全部為純電動(dòng)汽車(chē)。

　　臨沂家底 

　　“全市有新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)家，其中，山東沂星電動(dòng)汽車(chē)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“沂星電動(dòng)汽車(chē)公司”)具備年產(chǎn)5000輛電動(dòng)大客車(chē)，5萬(wàn)輛電動(dòng)乘用車(chē)的生產(chǎn)能力。”宋法亮介紹，目前臨沂所運(yùn)營(yíng)的140多輛純電動(dòng)公交均為該公司生產(chǎn)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，沂星電動(dòng)汽車(chē)公司是臨沂市重點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)也是山東省境內(nèi)唯一一家生產(chǎn)純電動(dòng)客車(chē)的企業(yè)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沂星電動(dòng)汽車(chē)公司成立于2003年，前身是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，專(zhuān)業(yè)從事研發(fā)和生產(chǎn)客車(chē)、特種車(chē)。由于經(jīng)營(yíng)不善，2009年12月底由山東省國(guó)資委下屬臨沂投資發(fā)展有限責(zé)任公司以6.89萬(wàn)元的掛牌價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了山東遠(yuǎn)通汽車(chē)貿(mào)易集團(tuán)有限公司，自此變身為民營(yíng)企業(yè)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，沂星電動(dòng)汽車(chē)公司在其轉(zhuǎn)制成功后研制出了混合動(dòng)力和純電動(dòng)新能源客車(chē)，相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品也一并進(jìn)入山東遠(yuǎn)通汽車(chē)貿(mào)易集團(tuán)有限公司“囊中”。

　　在對(duì)臨沂市的采訪過(guò)程中，有當(dāng)?shù)刈x者對(duì)記者反映“臨沂市內(nèi)還存在兩家電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)”。根據(jù)讀者提供的線索，記者找到了這家名為“臨沂沂達(dá)電動(dòng)汽車(chē)有限公司”的公司。

　　記者調(diào)查了解到，該公司成立還不到兩年，是由江蘇常州普其特軸承有限公司、武漢理工大學(xué)及臨沂四方機(jī)械制造有限公司共同投資建設(shè)，產(chǎn)品主要定位為“適用于城區(qū)短途、低成本”的低速電動(dòng)車(chē)，根本不具備工信部電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入資質(zhì)。

　　另外一家名為“山東新大洋機(jī)電科技有限公司”的企業(yè)，同樣不具備工信部電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入資質(zhì)。記者了解到，該公司是一家成立于2004年、以“電動(dòng)車(chē)用電動(dòng)機(jī)、控制器和塑料件”為主業(yè)的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，剛剛涉及慢速電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)及生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

　　除了上述整車(chē)企業(yè)外，記者還了解到臨沂境內(nèi)幾個(gè)較大的零部件企業(yè)。

　　山東銀光化工集團(tuán)始建于1979年，前身為軍工企業(yè)，主要涉及民爆器材、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)。如今以臨沂市加快電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展為契機(jī)，積極進(jìn)行永磁電機(jī)殼體等配套產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn);臨沂市海納電子有限公司成立于2002年，據(jù)公開(kāi)信息顯示，該公司為一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電纜連接器的軍工企業(yè)，主要產(chǎn)品為軍品所用電纜連接器，近年來(lái)逐漸涉及新能源汽車(chē)充電接口連接器的研發(fā)和制造;成立于2009年的山東德洋電子科技有限公司，主要致力于電動(dòng)車(chē)用無(wú)刷電機(jī)、控制器模具及塑件的研發(fā)、制造、銷(xiāo)售。

　　盡管上述零部件企業(yè)剛剛涉足新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，臨沂市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局局長(zhǎng)助理續(xù)順寶仍有信心地認(rèn)為“到‘十二五’末，電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入將突破200億元”。

　　看起來(lái)，臨沂市對(duì)于新能源汽車(chē)的發(fā)展的確充滿了激情與努力，如此眾多企業(yè)的“加盟”，是否真的能夠使臨沂成為入圍對(duì)象呢?

　　入圍變數(shù)猶存

　　“看似臨沂在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都有布局，但是相關(guān)企業(yè)卻缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。”有業(yè)內(nèi)人士分析道。

　　記者在對(duì)沂星電動(dòng)汽車(chē)公司的調(diào)查中了解到，盡管其開(kāi)發(fā)出新能源汽車(chē)樣車(chē)的時(shí)間較早，但是其獲得工信部電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入資質(zhì)卻在2010年4月。公開(kāi)信息顯示，該公司目前生產(chǎn)的沂星純電動(dòng)客車(chē)除臨沂市140多輛在運(yùn)營(yíng)外，只有河南許昌及山東青島分別投入了20輛和5輛。

　　臨沂沂達(dá)電動(dòng)汽車(chē)有限公司的主頁(yè)網(wǎng)站則沒(méi)有顯示其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)任何城市推廣試點(diǎn)的信息。

　　同樣的問(wèn)題也存在于其他幾個(gè)零部件企業(yè)，均提及涉及新能源汽車(chē)的業(yè)務(wù)，而沒(méi)有任何應(yīng)用案例的信息。

　　“在很多時(shí)候，好看的數(shù)據(jù)很容易實(shí)現(xiàn)，但是怎么將各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有效地整合起來(lái)卻是一個(gè)難題。”上述業(yè)內(nèi)人士指出，臨沂的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條還存在很多斷層，缺乏有力的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果將上述家底當(dāng)成績(jī)來(lái)看，也不是很完美，成績(jī)也不是很突出。

　　國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛表示，國(guó)家對(duì)于示范城市規(guī)定了1150輛示范車(chē)輛的數(shù)量指標(biāo)，有沒(méi)有本地的產(chǎn)業(yè)鏈條并不影響申請(qǐng)。但是他也同時(shí)認(rèn)為，很多地方政府對(duì)于入圍“十城千輛”很迷戀，但很多地方只是想通過(guò)加入這個(gè)名單獲取一些利益。其實(shí)，“十城千輛”工程更多的是要通過(guò)示范運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)這個(gè)電動(dòng)車(chē)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，形成一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。