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　　2011年9月，交通運輸部發布了《關于積極推進城鄉道路客運一體化發展的意見》，交通運輸部馮正霖副部長要求，當前和今后一段時期，城鄉客運一體化發展要突出抓好六方面工作：進一步明確城鄉客運的屬性定位，進一步完善法規標準體系，進一步加強城鄉客運安全管理，進一步加強城鄉客運服務設施建設和網絡銜接，進一步推進城鄉客運管理制度創新，進一步做好城鄉客運一體化試點工作。

　　政策的目標非常明確：力爭用5年左右時間，全國城鄉道路客運一體化發展取得重要突破，城鄉道路客運發展更加協調、網絡銜接更加順暢、政策保障更加到位，服務廣度和深度逐步提升，服務質量顯著改善，可持續發展能力明顯增強。具體目標包括：一是基本建成分工明確、銜接順暢、保障有力、安全高效的城際、城市、城鄉、鎮村四級客運網絡。二是建設一個管理規范、服務優質、銜接順暢、方便靈活的城際客運系統，有效銜接城市公共交通、農村客運及其他客運方式，不斷鞏固道路客運的保障能力、競爭優勢及其在綜合運輸體系中的主體地位。三是基本建成能力充分、方便快捷、安全舒適、節能環保的城市公共交通系統，實現地市級以上城市公共交通網絡覆蓋郊區主要鄉鎮。四是加快構建覆蓋全面、運行穩定、安全規范、經濟便捷的農村客運系統，實現全國鄉鎮通班車率達到100%，建制村通班車率達到92%，100%的中心鎮建成客運站、候車亭或招呼站;積極推進農村客運線路公交化改造，力爭實現縣域內20公里范圍內的農村客運線路公交化運行率達到30%以上。

　　我們認為這項政策將會對未來5-10年客車市場的發展產生深遠的影響，具體表現在4個方面：

　　一是，城際、城市、城鄉、鎮村四級客運網絡的形成，將成倍擴大客車市場規模。

　　二是，逐步實現將城鄉客運發展納入公共財政保障體系，將大大緩解客車市場的資金壓力。

　　三是，實現客運班線公交化，不僅明確了未來道路客運網絡的運營模式，而且對未來客車產品的發展指出了明確的方向。

　　四是，政策明確表示，“鎮村公交”可參照城市公共交通管理的相關法律法規和標準規范實施，將真正打開農村客車的市場空間。

　　我們判斷，未來的道路客運，是以城鎮為節點、以公交化客運模式為主體、用介于長途客車和城市公交客車的新車型為載體的城鄉客運一體化的網狀結構，城鄉道路客運一體化發展政策將推動未來的道路客運網絡的逐步形成。