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機動車強制報廢新標準引爭議

發(fā)布時間:2011年10月18日 00:00 作者:coach 來源:經(jīng)濟觀察報

  【2011年10月18日消息】日前,商務(wù)部官方網(wǎng)站發(fā)布了《機動車強制報廢標準規(guī)定》(征求意見稿),在一個月的公開征集意見之后,《機動車強制報廢標準規(guī)定》將有望落地實施。


  新規(guī)規(guī)定,小、微型非營運載客汽車無使用年限限制,報廢行駛里程參考最大值為60萬公里。


  此外,新規(guī)對出租客運汽車和商用車的強制報廢年限也提出了明確上限,其中,小、微型出租客運汽車的強制報廢年限是8年,公交客運汽車13年,其他小、微型營運載客汽車10年,其他大、中型營運載客汽車15年。


  “(新規(guī))過于寬松了,基本上等同于沒有任何限制”,在花鄉(xiāng)二手車交易市場市場總監(jiān)王萌看來,60萬公里的限制形同虛設(shè),“以私家車平均年行駛2萬公里計算,一輛車能開30年。而事實上,一輛車基本上最多開到15年就很難通過年檢了,開60萬公里的私家車十分罕見。”


  此外,一些低檔車型很容易調(diào)整行駛里程,一些私家車主甚至更換里程表,很難進行監(jiān)管。


  亦有業(yè)界人士擔心,過于寬泛的強制報廢標準,將令進入二手車市場上交易的車輛存在安全隱患。


  亞運村汽車交易市場總經(jīng)理遲亦楓認為,除按照車況本身來進行年檢淘汰之外,進一步明確技術(shù)標準也是當務(wù)之急。以北京為例,目前只是對淘汰黃標車有明確的規(guī)定,但并未規(guī)定歐I、歐II被淘汰。因此,很多車主通過化油器來通過年檢,但是這并不符合真正的環(huán)保要求。


  但中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊卻認為,寬松的強制報廢標準,主要是考慮保護消費者的使用權(quán)益。


  在北京岳成律師事務(wù)所合伙人陳永學律師看來,無論從物權(quán)法還是民法對公民財產(chǎn)的保護來看,車主都擁有車輛的全部財產(chǎn)權(quán)利,包括何時行駛等,應(yīng)以汽車的功能性是否符合國家標準來要求,而不應(yīng)以其他的方式來強制決定。“日本對于零部件、發(fā)動機年限都有明確的規(guī)定,而我國汽車業(yè)因為成本競爭壓力較大,為了降低成本參與價格競爭,難免在零部件的選擇和使用中,以經(jīng)濟性為主要選擇因素。所以,目前我國的機動車強制報廢標準還沒有到達具體規(guī)范、嚴苛控制年限的標準。”中國汽車流通協(xié)會有形市場分會常務(wù)副理事長蘇暉認為。


  據(jù)中國汽車研究中心相關(guān)專家介紹,目前,汽車工業(yè)發(fā)達國家并未規(guī)定車輛強制報廢的使用年限或行駛里程數(shù)量(除韓國對某些用途的車輛有所規(guī)定外),而是利用車輛定期檢查的結(jié)果,從經(jīng)濟角度引導用戶自愿報廢車輛。


  在歐洲,車主要定期到技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對車輛進行檢查,只要符合最低標準即可繼續(xù)使用,不符合就要修理并再次檢查。而一些老舊車型的用戶為了通過檢查,就要花費很多的費用進行修理,因此,如認為不值得修理,就會主動進行報廢。日、韓、美等國家均是如此。


  事實上,新版《機動車強制報廢標準規(guī)定》已經(jīng)醞釀多年。在1997年實施的汽車報廢標準中,對于私家車的強制報廢標準為期限10年,行駛10萬公里。之后,隨著我國汽車工業(yè)的迅速發(fā)展,車輛技術(shù)水平的提升、車輛運行環(huán)境的改善,這一限制顯得過于苛刻,不符合節(jié)約資源的原則。

鏈接:http://www.yfzyy.cn/policy/2011/1018/article_34964.html
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