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公安部談如何落實新道路交通安全法

發(fā)布時間:2011年04月26日 00:00 作者:鄒偉 來源:新華網(wǎng)

  酒后駕車的罰款額度和暫扣駕駛證期限被大幅提高,醉酒駕駛一律吊銷駕駛證且5年內禁駕,酒后駕車肇事可能面臨終身禁駕,偽造變造牌證等行為將面臨更嚴厲處罰……全國人大常委會2011年4月22日表決通過的關于修改道路交通安全法的決定,對酒駕等交通違法行為作出了更加嚴厲的處罰規(guī)定。


  這一新法律對遏制酒駕等危險駕駛行為的力度如何?公安交管部門對此做好實施準備工作了嗎?怎樣保證嚴格落實到一線民警的執(zhí)法之中?……就上述公眾普遍關注的問題,公安部交通管理局負責人接受了記者的專訪。


  酒駕整治初見成效 但仍需立法嚴懲


  問:當前,我國酒后駕駛行為的嚴重程度到底如何?


  答:我給你提供一組數(shù)據(jù):2008年,全國共處罰酒后駕駛57.5萬起,其中醉酒駕駛9.2萬起;2009年,共處罰酒后駕駛72.2萬起,同比上升25.6%,其中醉酒駕駛11.2萬起,同比上升22%;2010年,共處罰酒后駕駛63.1萬起,同比下降12.6%,其中醉酒駕駛8.7萬起,同比下降22.3%。


  從2009年下半年開始,針對酒后駕駛的“抬頭”,公安交管部門開展了酒駕專項整治行動,其間,因酒后駕駛導致交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降了36.6%和39.8%,取得階段性成效。但是,在一些地方酒駕仍然屢禁不止,因酒駕導致的惡性交通事故時有發(fā)生,根本原因還在于酒后駕駛違法成本太低,不足以從內心警醒震懾那些喝酒開車的人。長遠之計,就要是以立法的方式來建立懲處酒駕的長效機制,推動全社會文明駕駛良好風尚[綜述 圖片 論壇]的形成。這在國際上也是通行的做法。


  已起草辦理醉駕案件程序規(guī)定


  問:刑法修正案(八)和新的道交法很快就要施行了,作為執(zhí)法部門,公安機關做好相關的配套和準備工作了嗎?


  答:圍繞兩個法律的貫徹落實,我們做了一系列的準備工作。例如,積極與最高法有關部門研究溝通,規(guī)范醉酒駕駛的認定標準和證據(jù)標準。為了進一步明確公安機關辦理危險駕駛案件的內部管轄分工,公安部已經(jīng)起草了通知,規(guī)定由公安機關交通管理部門管轄危險駕駛機動車案件。為進一步規(guī)范辦案程序,還組織起草了《公安機關辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定(試行)》,對強制措施實施、技術鑒定、辦案時限、案件移送等實施程序提出了具體的意見和要求。


  普法宣傳也非常重要。我們將與新聞媒體密切合作,向社會各界和廣大群眾廣泛宣傳酒后駕駛等違法行為的危害性、法律的新規(guī)定和法律責任,努力在全社會營造濃厚的社會環(huán)境和輿論氛圍。


  多項措施確保嚴格執(zhí)法


  問:法律已經(jīng)對酒駕等行為做出更加嚴厲的懲處規(guī)定,但許多老百姓擔心,能不能得到嚴格貫徹執(zhí)行?還有如何避免出現(xiàn)“人情案”之類的情況?


  答:最近,山西渾源縣的一名女交警受到網(wǎng)友熱捧。因為什么?因為她鐵面無私,規(guī)范嚴格執(zhí)法。執(zhí)法必嚴、違法必究是我們公安機關一定要堅持的。的確,各地交警在查處酒駕時,遇到不少說人情、打招呼的情況。我要強調的是,放過一個喝酒開車的人,就意味著給群眾生命安全增加了一分危險,因此決不能允許這樣的情況出現(xiàn)。


  下一步,公安機關將要強化執(zhí)法辦案監(jiān)督管理。公安部將下發(fā)通知,要求各地加強執(zhí)法辦案監(jiān)督,進一步健全執(zhí)法質量考評、執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制度。


  一方面,要加強危險駕駛刑事案件和行政拘留案件的法制審核把關,確保案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律文書規(guī)范齊全。組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法辦案中存在的問題,對發(fā)生問題多、執(zhí)法質量差的地方,及時提供執(zhí)法指導幫助。


  另一方面,也要嚴格落實執(zhí)法過錯追究,對違反規(guī)定不查處、不立案或者撤銷案件、降格處理、違法采取強制措施、干擾執(zhí)法辦案工作等違法違紀行為,嚴肅追究有關民警和領導的責任。


  同時,公安部還要求各地為基層執(zhí)法單位補充配備酒精檢測儀等執(zhí)法設備,制定酒精檢測儀操作規(guī)程,進一步規(guī)范執(zhí)法設備的使用管理;對在用的呼氣式酒精測試儀、執(zhí)法記錄儀、交通技術監(jiān)控設備等進行一次全面清查;積極建立與刑事技術、醫(yī)療衛(wèi)生部門等血液檢驗機構的聯(lián)動機制,提高血液酒精檢驗效率。


  阻礙執(zhí)法者將被嚴厲打擊


  問:在具體執(zhí)法中,您覺得還可能會遇到哪些困難?


  答:可以預計,新的法律規(guī)定顯著提高了違法者的違法成本,也增加了違法者逃避處罰的可能。大家也知道,現(xiàn)實情況中,面對交警的檢查,有的喝過酒的司機為逃避處罰,強行沖卡、撞交警、逃跑等各種行為都有。新的法律實施后,隨著處罰嚴厲程度的加大,司機逃避檢查、妨礙執(zhí)法的情況可能會增加,這就對提高交警的執(zhí)法能力以及執(zhí)勤執(zhí)法安全防護水平提出更高的要求。


  公安部已經(jīng)部署各地公安機關,在制定完善執(zhí)法辦案程序的同時,細化查處酒后駕駛、追逐競速、涉牌涉證等違法犯罪行為的操作規(guī)程,落實交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法安全防護裝備的配備和使用,防止發(fā)生車輛沖闖執(zhí)勤卡點和傷害民警案件,對拒絕、阻礙民警依法執(zhí)行職務的,一定要快速處置、嚴厲打擊。

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