實施汽車積極進(jìn)口戰(zhàn)略系誤讀 僅包括技術(shù)
2011年1月11日,記者致電商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長張驥,就目前廣為關(guān)注的“汽車進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略”詢問相關(guān)問題。他向記者證實,目前網(wǎng)上流傳的“‘十二五’期間將對汽車實施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略”是部分媒體片面解讀,這種說法并不存在,準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是“實施積極的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略”,其中涉及到汽車方面的內(nèi)容是鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件等。商務(wù)部有關(guān)部門并沒有單獨針對汽車進(jìn)口出臺文件,也不會這樣表述。目前,他們已與有關(guān)媒體取得聯(lián)系,要求更正。
2010年12月底,在第七屆中國進(jìn)出口汽車高層論壇上,商務(wù)部機(jī)電及科技產(chǎn)業(yè)司有關(guān)人士對積極的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略進(jìn)行了簡要介紹,表示“十二五”期間,國家將通過綜合利用金融、稅收、經(jīng)貿(mào)等政策,鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、節(jié)能和新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件等,推動引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。對此,部分媒體片面解讀成“國家要在‘十二五’期間實施積極的汽車進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略”,并和整車進(jìn)口聯(lián)系起來。張驥表示,這種說法容易產(chǎn)生歧義,令很多讀者誤認(rèn)為國家將在汽車整車進(jìn)口方面實施促進(jìn)戰(zhàn)略,但商務(wù)部并沒有出臺這方面的文件。“我們沒有出臺關(guān)于促進(jìn)整車進(jìn)口戰(zhàn)略的任何文件,只在促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口方面包括了汽車關(guān)鍵技術(shù)和零部件的內(nèi)容。汽車關(guān)鍵技術(shù)和零部件才是促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素,要積極促進(jìn)。”張驥說。
據(jù)了解,2010年12月22日,在全國商務(wù)工作會議小組討論會上,張驥透露,目前包括商務(wù)部在內(nèi)的八部委正聯(lián)合出臺“十二五”期間《關(guān)于推進(jìn)積極的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的若干意見》(簡稱《意見》),重點將支持新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)裝備制造業(yè)兩大領(lǐng)域,將對《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》進(jìn)行適時調(diào)整,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)裝備制造業(yè)等進(jìn)口重點支持領(lǐng)域給予一定的關(guān)稅減免。這將有效利用國際資源,彌補(bǔ)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的短缺,有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于盡快增強(qiáng)創(chuàng)新能力,同時有利于改善國民福利。
據(jù)張驥介紹,目前,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占我國進(jìn)口總量的48%,2011年1~11月機(jī)電進(jìn)口增速36.6%,高于出口增速,汽車產(chǎn)品進(jìn)口增速超100%。這種形勢下,“十二五”期間,我國仍將在重點領(lǐng)域?qū)嵤┻M(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略。據(jù)悉,《意見》中提到的重點支持領(lǐng)域包括:新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、生物制藥、新能源汽車等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及高端裝備制造、航空航天、軌道交通等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)。
張驥指出,“十二五”期間,促進(jìn)我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口將遵循以下三大原則:一是堅持發(fā)揮市場機(jī)制與政策引導(dǎo)相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件;二是堅持引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合;三是堅持促進(jìn)進(jìn)口與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全相結(jié)合。未來5 年,我國促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的發(fā)展目標(biāo)是:逐步提高先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口比重;提高生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)口和一般貿(mào)易方式進(jìn)口比重;提高進(jìn)口對創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度;緩解與主要國家和地區(qū)貿(mào)易順差過快增長的勢頭。
同時,張驥還表示,“十二五”期間,我國將采取以下措施促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口:推動機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易便利化;組織企業(yè)利用展會平臺與國外先進(jìn)設(shè)備制造商開展合作;敦促西方發(fā)達(dá)國家放寬對華出口管制;推動引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新;加大金融支持進(jìn)口力度。
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