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   大連保稅區集聚了港口、國際物流、保稅區政策等國際航運中心的核心要素，正在發展成為大連東北亞重要國際航運中心的核心功能區。當前，大連保稅區正在搶抓遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的重要機遇，積極貫徹落實國家汽車產業調整和振興規劃，依托大窯灣保稅港區的政策優勢和大連汽車碼頭的功能優勢，努力打造中國北方以出口為主導的大連汽車城。

   在全球汽車產業加速調整和兼并重組的新形勢下，打造大連汽車城，是大連市貫徹國務院《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》和《遼寧沿海經濟帶發展規劃》的重要舉措，是落實國家汽車產業調整和振興規劃、大力發展新能源汽車產業的現實選擇，是推進遼寧老工業基地振興、加快大連產業結構調整的迫切需要。面對新一輪全球產業結構調整的新形勢，大連應搶抓戰略機遇，積極承接國際產業轉移，力求在鞏固先進裝備制造業、現代服務業的同時，著力發展汽車及零部件產業和新能源汽車產業，全力打造以出口為主導、以新能源為方向的大連汽車城。

   大連市建設以出口為主導的汽車城，具有特殊的比較優勢：一是政策優勢。大連大窯灣保稅港區是目前我國對外開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的特殊經濟區，具有口岸、物流、加工和展示四大基本功能，主要的稅收政策是：國外貨物入區保稅，國內貨物入區退稅，區內貨物交易不征收增值稅和消費稅。二是功能優勢。大連是國家四大汽車進口口岸之一。大連汽車碼頭是目前國內最大的專業化汽車滾裝碼頭，年通過汽車能力可達150萬輛，自2006年7月投產以來運作良好，開展了大量國際汽車中轉業務，奠定了大連成為中國北方汽車轉運基地的重要基礎，形成了較為完善的港口和物流服務功能優勢。三是物流樞紐優勢。大連地處環渤海經濟圈和東北亞經濟區的中心地帶。大連港(3.34,0.00,0.00%)承擔著東北地區70％以上外貿海運貨物和90％以上外貿集裝箱的運輸，大連物流樞紐優勢特別明顯。大連保稅區作為東北地區現代國際物流的最佳運作區，對東北地區保稅物流發展的牽動和龍頭作用日益凸顯。四是產業綜合優勢。大連擁有百余家汽車零部件生產企業，形成了汽車核心零部件的配套產業體系，形成了以進口汽車交易為龍頭的包括銀行、保險、擔保、運輸、倉儲、維修、報關、報驗等產業鏈，為大連保稅區發展汽車產業提供了堅實的基礎。

   大連汽車城位于大連新市區，規劃面積96平方公里。汽車城貫穿著哈大鐵路、大莊鐵路、哈大客運專線和“兩橫”、“兩縱”的公路交通網絡，距大窯灣保稅港區14公里、10分鐘車程，與保稅港區構成了區域經濟點軸積聚的發展框架。

   大連汽車城的總體發展思路是：以大連二十里堡老城區為中心，以“兩橫一縱”的對外交通體系為紐帶，以汽車產業發展區、保稅物流倉儲加工區、生態保護區、城市功能區4個獨具特色的功能區為基本構架，努力建設以汽車出口為主導、以保稅物流倉儲加工為支撐、以現代旅游業為輔助的生態型綜合衛星城。汽車產業發展區，規劃面積31.6平方公里，主要是汽車整車及零部件的生產基地；保稅物流倉儲加工區，規劃面積8.9平方公里，是保稅港區重要的后方物流加工區；生態保護區，規劃面積19.2平方公里，將開發建設無污染的風景旅游區；城市功能區，規劃面積16.3平方公里，將發展成為集行政辦公、商業金融、文化休閑、汽車研發、專業化培訓基地及保稅商品貿易展示于一體的城市中心區。最終將大連汽車城建設成為國家級汽車整車和新能源汽車的研發、制造、銷售、出口和零部件配套生產基地。