中國汽車工協(xié):我鋁車輪出口歐盟不構(gòu)成傾銷
針對歐洲車輪制造商協(xié)會(huì)(EUWA)6月底訴大陸鋁車輪在歐盟傾銷一案,中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)8月12日召開新聞發(fā)布會(huì)稱,中汽協(xié)車輪委員會(huì)作為行業(yè)代表,將全力、全程參與該案,并號(hào)召出口歐盟會(huì)員企業(yè)積極行動(dòng),高度重視,全面參與,團(tuán)結(jié)起來,在WTO法律框架下,積極應(yīng)對這場官司,維護(hù)我國汽車行業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。
據(jù)了解,6月29日,歐洲車輪制造商協(xié)會(huì)代表歐盟6家鋁車輪生產(chǎn)商向歐盟貿(mào)易委員會(huì)(以下簡稱歐委會(huì))遞交了對我國出口歐盟的汽車鋁車輪發(fā)起反傾銷調(diào)查的申訴書,歐委會(huì)于8月3日正式照會(huì)中國,稱最晚于8月14日正式立案調(diào)查。根據(jù)歐盟反傾銷法及歐洲車輪制造商協(xié)會(huì)申請,一旦裁決反傾銷成立,歐盟將連續(xù)5年對我國出口到歐盟的鋁車輪加征最高33%的關(guān)稅。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對此表示非常遺憾。中汽協(xié)常務(wù)副秘書長熊傳林在發(fā)布會(huì)上說,一是歐方協(xié)會(huì)所代表的6家企業(yè)連正式身份都不敢亮明,以至于我們連誰是真正的原告都不清楚;二是市場經(jīng)濟(jì)保護(hù)正常的競爭行為,而貿(mào)易保護(hù)主義則保護(hù)落后,其后果只能是雙輸;三是中國供應(yīng)商為了滿足歐洲主機(jī)廠的需求,前期做了大量的研發(fā)投入,產(chǎn)品被奔馳、寶馬、大眾、奧迪等公司廣泛認(rèn)可和使用,一旦“反傾銷”成立,則前期投入將付諸東流。
中汽協(xié)車輪委員會(huì)秘書長李曉擎對記者說,這是完全沒有必要的反傾銷。此次反傾銷跟當(dāng)年日本對中國大蒜的反傾銷有一比。李曉擎表示,由于鋁車輪耗能較多,工作環(huán)境較惡劣,附加值也較低,因此,歐盟的鋁車輪產(chǎn)業(yè)不斷萎縮,“向中國等新興地區(qū)轉(zhuǎn)移,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢”。目前,中國已經(jīng)是全球汽車鋁車輪的制造中心。2008年,中國汽車鋁車輪的產(chǎn)銷量約6800萬件,約占全球產(chǎn)銷量的1/3強(qiáng)。中國出口到國外的產(chǎn)品絕大部分是中低端產(chǎn)品,確實(shí)對歐盟構(gòu)不成侵害。
熊傳林說,金融危機(jī)去年對我國汽車整車、零部件甚至摩托車出口都造成了很大的影響,今年的情況有所好轉(zhuǎn)。但國外汽車行業(yè)所受的影響遠(yuǎn)大于中國。在這場危機(jī)中,有些國外的同行倒閉了,一些供應(yīng)鏈斷開了,這就需要有人去填補(bǔ)這個(gè)空白,去把鏈條給接上。這就給我國一些零部件產(chǎn)品增加了出口的機(jī)會(huì)。中國鋁車輪產(chǎn)品的出口實(shí)際上是滿足了歐盟市場的需求,而歐盟對華鋁車輪反傾銷將對中歐汽車零配件貿(mào)易造成嚴(yán)重的不利影響,也不利于歐盟跨國汽車公司的全球產(chǎn)業(yè)分工、布局和供應(yīng)鏈管理,容易造成雙輸?shù)木置妗H绻?ldquo;反傾銷”措施實(shí)施,中國鋁車輪行業(yè)將受到沉重打擊,還將造成歐洲汽車制造商采購成本上升,歐盟廣大消費(fèi)者的維修成本增加,影響歐洲汽車業(yè)從金融危機(jī)打擊下復(fù)蘇。
專家介紹說,自從金融危機(jī)以后,一些國家對自己本國的產(chǎn)業(yè)保護(hù)勢頭抬高,也出臺(tái)了有不少針對中國汽車零部件的貿(mào)易保護(hù)法案,比如歐盟針對中國的緊固件,還有鋁合金車輪等,實(shí)質(zhì)上都是打著反傾銷的旗號(hào),尋求貿(mào)易保護(hù)。
中汽協(xié)表示,中國企業(yè)以高于國內(nèi)市場的價(jià)格向歐盟出口鋁車輪,本質(zhì)上并沒有構(gòu)成傾銷;同時(shí),中國在2008年7月至今年5月,對歐出口的鋁車輪占?xì)W盟市場份額不足8%,并不會(huì)對歐盟的產(chǎn)業(yè)造成損害,對華發(fā)起反傾銷調(diào)查實(shí)在沒有必要。若歐方一意孤行,我們也只有坦然面對。另外,有專家特別指出,歐洲車輪制造者協(xié)會(huì)遞交的申訴書在申請人資格、替代國選擇等方面存在問題,不符合WTO反傾銷協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,歐委會(huì)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
據(jù)了解,如果歐盟正式立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查,涉案企業(yè)通常須在15天之內(nèi)進(jìn)行應(yīng)訴,時(shí)間非常緊迫。不應(yīng)訴的企業(yè)可能因?yàn)楦哳~反傾銷稅而失去歐盟市場。
中汽協(xié)車輪委員會(huì)與中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部已于8月5日在上海召開“鋁車輪反傾銷預(yù)警會(huì)議”,組織全行業(yè)40余家出口歐洲企業(yè)共商應(yīng)訴事宜。
記者還了解到,以前遇到一些貿(mào)易壁壘,往往是由政府部門出面的,以后隨著經(jīng)濟(jì)全球化,各國的貿(mào)易摩擦?xí)絹碓蕉啵紫葢?yīng)該由行業(yè)協(xié)會(huì)出面,代表企業(yè)利益,組織企業(yè)代表和外國談判,解決這些糾紛。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)作為中國汽車行業(yè)的合法代表,他們表示將繼續(xù)密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,積極組織涉案企業(yè)開展應(yīng)對活動(dòng),維護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí),再次提醒對方能夠客觀權(quán)衡利弊,慎重邁出下一步。
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