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   整個(gè)2008年，中國共生產(chǎn)了3.5億條輪胎，四成用來出口，最終有4600萬條遠(yuǎn)赴美國。

   但美國國際貿(mào)易委員會(huì)的救濟(jì)措施建議，卻讓中國輪胎的前途變得不可預(yù)測。如果奧巴馬在9月17日前最終做出有利于美國的決定，那么中國輪胎的噩夢將會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。 

   前日，記者聯(lián)系中國赴美談判的輪胎企業(yè)代表華南輪胎高層人士獲悉，目前中方已經(jīng)在美國展開積極的游說。

   如遭制裁或放棄美國市場

   前天，記者從華南輪胎獲悉，由中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)親自牽頭，風(fēng)神股份等國內(nèi)六大輪胎巨頭都將到華盛頓應(yīng)訴，目前中方已經(jīng)在美國展開游說。

   華南輪胎公司海外部經(jīng)理苑云濤透露，目前中方代表團(tuán)已向美方表示，如果裁決不利于中國，中國不排除制裁美國在華輪胎企業(yè)。

   苑云濤表示，目前中國出口輪胎的關(guān)稅為4.4%，而該公司2008年對美出口額為2億美元，如果按照60%計(jì)算則要收關(guān)稅1.2億美元，這意味中國輪胎企業(yè)將要放棄美國市場。此前，在巴西對中國輪胎反傾銷調(diào)查案中，中方企業(yè)敗訴，華南輪胎被迫放棄巴西市場。

   雙輸局面美國失業(yè)率將增

   美國最大的輪胎進(jìn)口商之一“戰(zhàn)略貿(mào)易”的主席潘大衛(wèi)表示，一旦美國對中國輪胎附加征收55%的特別關(guān)稅，對中美雙方都是“雙輸”的結(jié)果。據(jù)了解，中方企業(yè)必須要向美國公眾做好更多品牌宣傳工作，證明中國輪胎是“以質(zhì)量而非以價(jià)格優(yōu)勢”進(jìn)入美國中端輪胎消費(fèi)市場的，從而說明中國輪胎不會(huì)沖擊美國高端輪胎市場。

   記者還從中方代表團(tuán)律師處獲悉，目前美國國際貿(mào)易委員會(huì)已向美國公眾與輪胎制造商派發(fā)問卷，咨詢有關(guān)“同等品質(zhì)的中國輪胎與美國輪胎是否可互換”等問題。

   另據(jù)了解，目前已有多位美國經(jīng)濟(jì)界人士表示，美國制裁中國輪胎企業(yè)并不能真正保護(hù)其就業(yè)崗位，一位輪胎經(jīng)銷商表示，如果美國政府對中國輪胎進(jìn)行制裁，美國在營銷領(lǐng)域?qū)⒂懈嗟娜耸I(yè)，而美國一位大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授也指出，美國如果借助輪胎特保措施保住一個(gè)就業(yè)崗位，結(jié)果將會(huì)損失25個(gè)就業(yè)崗位，總計(jì)美國將會(huì)因此損失2.5萬個(gè)就業(yè)崗位。

   各方說法

   輸美輪胎案聽證會(huì)舉行 律師稱中方完全合法

   8月7日，美國貿(mào)易代表辦公室在華盛頓舉行聽證會(huì)，聽取各方意見。

   供證人員包括美國鋼鐵工人協(xié)會(huì)、中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、美國制造業(yè)聯(lián)盟等。中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長徐文英在聽證會(huì)上闡述了中方立場：首先，是由于美國工廠主動(dòng)放棄了“替換胎”市場，才使主打該市場的中國輪胎在美銷量有所提高；其次，加征關(guān)稅將使中國輪胎被迫徹底退出美國市場，而即便美國不從中國進(jìn)口輪胎，也必須從別國進(jìn)口，這對美國輪胎產(chǎn)業(yè)來說毫無意義。

   聽證會(huì)上，代理中國輪胎工業(yè)的美國律師戴維·斯普納指出，中國輸美輪胎完全是合法、正當(dāng)?shù)慕灰祝@當(dāng)中既不存在低價(jià)傾銷，也不存在非法補(bǔ)貼，而工會(huì)擬議的特保制裁實(shí)質(zhì)上就是一種保護(hù)主義行為，“工會(huì)只是在從特保案中漁利”。

   除了美國鋼鐵工人協(xié)會(huì)外，其他參加聽證會(huì)的機(jī)構(gòu)或組織也都反對對中國輪胎產(chǎn)品采取特保限制措施。他們普遍認(rèn)為，這一做法不公正且得不償失。

   中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長：中方勝算很大

   “此次輪胎特保案，美方缺乏事實(shí)依據(jù)，因而中方勝算很大。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長范仁德指出，中國出口輪胎主攻美國廠商放棄的低端市場，并不與美國同類企業(yè)直接競爭。此外，即使在出口業(yè)績最好的2008年，中國輸美輪胎只比上年增長了2.7%。而2009年前6個(gè)月，中國輪胎產(chǎn)品出口下降了20%以上，因而所謂的“激增”與事實(shí)嚴(yán)重不符。

   商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“如果美國政府做出不合理裁決，中國政府將把此案提交給世界貿(mào)易組織，通過法律機(jī)制解決。”

   連鎖反應(yīng)

   輪胎再起反傾銷硝煙汽車零部件會(huì)成下一主角？

   這已經(jīng)不是中國第一起海外反傾銷案，前有工程輪胎、緊固件、鋼管等，現(xiàn)在是乘用車輪胎。接下來呢？或許還有更多？

   更重要的是，這不是一場戰(zhàn)爭，這是一系列的戰(zhàn)爭。如果在這一次反傾銷戰(zhàn)中失利，我們還會(huì)碰到更多的貿(mào)易壁壘，比如說汽車零部件，在附加值不高的汽車零部件上，中國對美的出口量并不小，萬一被瞄上，未來的壓力也不會(huì)小。

   總而言之，無論這一次反傾銷大戰(zhàn)成敗與否，接下來我們都必須做好打更多更艱難戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備！

   汽車茶館

   輪胎只是試金石

   輸美輪胎是否真的對美國輪胎生產(chǎn)形成實(shí)質(zhì)損害？

   在中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長范仁德看來，中國輸美輪胎與美國國內(nèi)生產(chǎn)的輪胎甚至都不存在直接競爭關(guān)系，靠限制中國輪胎進(jìn)口并不能解決美國輪胎產(chǎn)業(yè)問題。因此，本該作為“特保調(diào)查”主角的美國輪胎經(jīng)銷商和輪胎制造商全都沒有站在ITC（美國國際貿(mào)易委員會(huì)）一邊。不僅如此，美國輪胎自由公平貿(mào)易聯(lián)盟和美國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)更明確反對“特保調(diào)查”。

   輪胎只是中國化工行業(yè)近期遭遇 “兩反兩保”（反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特別保障措施）狂潮的冰山一角。要知道，化工產(chǎn)品從來都是“兩反兩保”的重災(zāi)區(qū)。

   就在幾天前，歐盟委員會(huì)發(fā)起照會(huì)，稱其受到歐盟產(chǎn)業(yè)的申請，將于近期對中國出口至歐盟的聚酯切片發(fā)起反傾銷日落復(fù)審調(diào)查。今年更早時(shí)候，中國已出現(xiàn)了15起國外發(fā)起的“兩反兩保”調(diào)查，涉案產(chǎn)品包括檸檬酸及檸檬酸鹽、純堿等等。

   作為這些“兩反兩保”案的代表，輪胎試金石的意義在于，特保救濟(jì)措施一旦實(shí)施，將會(huì)推動(dòng)美國甚至世界其他國家的其他產(chǎn)業(yè)尋求保護(hù)，從而引發(fā)更多的貿(mào)易保護(hù)主義措施。這將給整個(gè)世界貿(mào)易帶來一場前所未有的困難。

   但反過來說，它又何嘗不是中國應(yīng)對“兩反兩保”調(diào)查的試金石？

   新聞背景

   中美輪胎特保案

   美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)在今年4月提起一份申請，指責(zé)近年來中國乘用車和輕型貨車輪胎對美出口激增，擾亂了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場，造成工人失業(yè)增加。于是，美國國際貿(mào)易委員會(huì)于6月29日提出建議，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅。根據(jù)程序，美國總統(tǒng)將于9月17日前做出是否采取措施的最終決定。

   此案涉及價(jià)值約17億美元，被認(rèn)為是奧巴馬政府對華特保第一案。