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   近些年來，伊朗在中國商用車的出口主流市場上一直占據著重要位置。據中國機電產品進出口商會汽車分會最新的統計數據，上半年，按照國別分類，伊朗作為中國汽車的主要出口市場，出口量排在第四位。 

   在金融危機的環境下，很多商用車企業都將非洲和中東市場作為救命稻草。但是，誰會想到有這么一天，伊朗不再是中國商用車以及歐美等國商用車企業出口的“黃金圣地”？

   近日，伊朗第一副總統宣布了保護國內生產11條舉措，其中，包括了針對進口車輛出臺的兩條政策等，中國商用車企業對此應該提高警惕。

   現在，中國商用車想進入伊朗最少要過“三道坎兒”。

   最難的坎兒：進口許可證

   陜汽海外市場部部長李健在談到伊朗出口時，第一反應是：現在卡車出口到伊朗，最大的難點就是進口許可證。“此前，我們通過伊朗當地的經銷商出口卡車很方便，但最近，根據伊朗政府要求，當地經銷商必須持有伊朗商業部開具的正式進口許可證，才能進行卡車進口經營。”李健說。

   據了解，伊朗第一副總統宣布的保護國內生產11條舉措中提到：“四五計劃法”第160條內容，執行部門應拒絕進口國內能生產的同類商品(由礦產工業部提議、特別工作組同意的商品)，并負責監督執行；并重點提到，有關部門進口外國商品必須遵守上述規定，包括獲得商業部正式進口許可代理。

   李健告訴《商用汽車新聞》記者，由于進口許可證對于經銷商的資金實力和信用評級要求很高，例如，經銷商代理的卡車出現問題時，經銷商必須有賠償實力等，“因此，上述要求導致大量經銷商無法取得進口許可證。中國企業想出口到伊朗，需要重新尋找合適的經銷商。”

   進口許可證的作用就在于管制配額項下商品的進口；連接外匯管制的進口管制；連接技術或衛生檢疫管制的進口管制。只有取得管制配額、外匯配額或者通過技術檢查和衛生檢疫，才能取得許可。據稱，進口許可證極易被亂用而成為貿易壁壘。

   最囧的坎兒：進口認證標準

   這11條舉措中還提到：伊朗工業標準研究組織應認真審核進口商品是否符合伊朗現行標準和規定，有些強制性標準的執行有效期到2010年3月20日止；并特別備注：伊朗海關應拒絕為質量低劣的進口商品辦理清關。

   對此，記者從安徽華菱汽車海外市場部經理劉翠處得到了肯定答復。她告訴記者，目前伊朗對于進口卡車所實行的認證標準，正在向歐盟認證接軌。“此前，中國卡車出口到伊朗，并沒有非常嚴格的認證要求，現在伊朗開始執行歐盟認證標準，對于中國卡車企業而言，需要花費一定的時間去做認證，這樣必將影響出口。”

   為何伊朗政府明確指出伊朗海關應拒絕為質量低劣進口商品辦理清關呢？據稱，這一決定并非空穴來風。伊朗暢銷報紙《Hamshahri》曾報道，2007~2008年，中國產卡車在伊朗發生了300多起事故，并導致一些民眾在事故中傷亡。該報道還引述伊朗國家交通廳廳長的要求，稱造成事故的卡車品牌應實行召回，并禁止在伊朗公路上運營。這則消息一經刊出，立刻引起了伊朗卡車行業業內外人士的關注，也使得中國卡車的產品質量再次成為公眾關注的焦點。

   最現實的坎兒：高關稅

   近日，駐伊朗使館經商參處發布貿易預警消息稱，伊朗已決定調高進口汽車及其零配件的關稅，以阻止外國汽車的進入，這使得我對伊汽車貿易出口面臨嚴峻形勢。

   伊朗政府提高關稅的想法早在2009年2月就已經初露端倪。伊朗汽車零配件制造廠協會主席Rajal在接受采訪時曾表示，世界金融危機正威脅著伊朗汽車制造業，由于缺乏資金，伊產汽車及其零配件的價格無法與廉價的進口汽車及其零配件相抗爭，如中國產的零配件價格只是伊產零配件價格的一半。“現在，有的世貿組織國家都關上了進口大門，伊朗也應調高關稅阻止外國汽車及其零配件的進入。”Rajal表示。

   由于伊朗不是世貿組織成員，為保護其民族汽車工業，多年來伊政府一直采取高關稅的措施限制進口汽車。上世紀90年代，伊進口汽車關稅曾高達300%。為加入世貿組織，2005年，伊朗將汽車進口關稅降到100%，2006年又將關稅下降了10%，零部件進口關稅只有30%。

   期待全球經濟盡早復蘇

   中國商用車出口伊朗所面臨的困難還有越來越多的趨勢。例如，隨著中國商用車企業進入伊朗市場，這些企業開始出現相互排擠和無序競爭的苗頭；由于利潤空間被壓縮，整車質量受到一定影響，產品質量尚待提高；由于受“伊核問題”影響，伊朗5家銀行受到制裁，匯路不通、融資渠道變窄等都成為中國商用車出口的阻力。

   對此，中國機電產品進出口商會汽車分會副秘書長傅培昭告訴記者，從最新統計數據來看，伊朗仍然是中國汽車出口的主要國家，但如果伊朗政府真正下決心實行上述政策，下半年伊朗有可能會跌出中國汽車出口國前五強。中國重汽集團負責出口的相關工作人員告訴記者，面對這種情況，只能期待全球經濟盡早復蘇，這樣其他國家對進口產品的貿易壁壘才會相應減少，“不僅僅是伊朗，包括俄羅斯在內的其他國家都一樣。”

   相關鏈接

   中國商用車在伊朗發展現狀
 

   目前，中國汽車企業在伊朗已占有一席之地，各公司所占比例是： 福建東南汽車22%、安徽江淮汽車21%、一汽集團21%、金龍汽車16%、東風汽車14%、其他公司6%。

   2003年5月，一汽集團與伊朗薩姆(SAM)汽車公司簽約，在伊斯法罕合作建設年產1000輛卡車和50000輛轎車的生產線各一條。后薩姆公司因自身經營原因破產，該合作未果。 

   2004年7月，東風公司與伊朗賽帕公司簽訂了400輛商用車出口伊朗的合同。東風已向伊朗賽帕內燃機廠出口重卡13500輛，且每年以30%速度遞增，東風輕卡已向伊朗出口7300輛。2008年，伊朗共訂購404輛東風客車，現已交付300輛。

   2006年，中國汽車進入伊朗市場的腳步明顯加快，并取得歷史性突破。2月，中國重汽與伊朗霍德羅公司簽署了價值3.5億美元的汽車出口合同，向伊朗出售1萬輛重型汽車，并簽署了10年銷售協議，每年以5%~20%的速度遞增。9月，福田汽車也與一家伊朗公司達成項目合作協議，向伊朗出口5000輛皮卡散件供其組裝生產整車。12月，福建東南汽車工業有限公司在北京與伊朗Mehreghan投資公司簽訂了10000輛“得利卡”輕型面包車整車出口合同，贏得了伊朗政府2006年度15000輛面包車采購計劃中的最大份額。

   2008年9月17日，宇通汽車與伊朗賽帕內燃機廠簽訂合同，向伊朗出口整車500輛和500套CKD散裝件，該廠將在3年內向宇通采購5000輛客車。

   除此之外，江淮、大金龍、哈飛路寶也與伊方達成合作協議，開始生產產品。