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   國外汽車巨頭在向WTO起訴中國汽車零部件進口管理措施一案取得初步勝利后開始“得寸進尺”。
 
 
 

   昨日，歐洲汽車工業協會秘書長Ivan Hodac在第六屆中國汽車產業高峰論壇上接受早報記者專訪時表示，歐盟不僅期望中國在汽車零部件進口方面遵守WTO的原則，而且期望中國在進口車3C認證、合資企業50：50的限制等方面將來都能對國外車企予以放寬。

   中國敗訴

   2006年4月1日，我國出臺了《構成整車特征的進口零部件管理辦法》，規定只要形成60%的整車特征的汽車零部件就要按照整車征收25%的關稅，遠遠高于零部件10%的關稅。這項政策引起了歐洲、美國和加拿大等地區和國家的強烈反對，并提交了WTO仲裁。其中，在我國以占據豪華車市場為目標的歐盟反對最力。

   中國商務部官員此前表示，中國的汽車零部件進口管理規定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規避海關監督、偷逃關稅的行為，也是打擊非法拼裝、保護消費者利益的措施。自加入世貿組織以來，中國已大大降低汽車和汽車零部件關稅，為貿易伙伴提供了前所未有的汽車和汽車零部件市場準入機遇。

   然而，世界貿易組織爭端解決機構專家組7月18日公布的關于中國與美國、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭端的裁決報告認為，中國對超過整車60%以上的進口零部件按整車征稅的做法對進口汽車零部件構成歧視，因此違反相關貿易規則。

   9月，中國提出上訴，要求世貿組織上訴機構重新對此案進行審理，并作出公正裁決。不過，不少專家認為，中國扭轉局勢的可能性微乎其微。據了解，世貿組織上訴機構一般需要90天的時間來審理上訴案件并作出裁決。其裁決結果將不能再被推翻。

   歐盟新想法

   然而，在零部件進口爭端取得初步勝利后，歐盟現在又有了新的想法。

   Ivan Hodac昨天提出，我國的3C認證制度使國外汽車廠家將車進口到中國來賣的成本增高，影響了其在中國的銷售，而我國汽車產業政策規定國外汽車巨頭在華成立合資公司，其中外資公司最多只能占50%股份的規定也需要突破。“我們期待不久的將來這些政策也能放寬，”Ivan Hodac向記者表示。

   “這顯然是得寸進尺。”昨天，一位不愿具名的業內專家向記者指出，強制性產品認證制度是各國政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全、保護環境、保護國家安全，依照法律法規實施的一種產品合格評定制度，對國產、進口汽車都一視同仁。

   據了解，對于中國汽車的標準和認證體系，我國在加入WTO談判中承諾：中國將統一既適用于國產汽車也適用于進口汽車的法律、法規和標準，從而建立一個對進口產品和相應的國產品待遇一致的法律體系。為此，國家質檢總局和國家認監委根據有關法律法規和國務院“三定方案”規定，將國產汽車和進口汽車統一納入強制性產品認證制度，實現了對進口車與國產車認證制度的統一。隨著認證制度不斷深入和完善，一些不符合國家安全、環保標準及技術法規要求的產品將禁止生產、出廠，逐漸被市場淘汰。

   對于合資企業中外資股比最多不能突破50%的規定，業內人士認為，在我國汽車工業實力還不是很強的情況下，話語權不能放松。