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非法營運下的廣東翁源縣公路客運環境調查


                 易建成/素 愫
  非法營運逼停公共汽車

  或受到中巴車的蠶食,或受到非法從事客運的機動車的侵擾,廣東不少地方公共汽車的營運普遍陷入困境。但像翁源這樣30多部公交車停開20多天(且無人問津!)的事還聞所未聞。

  競爭是必然,混亂則理應避免。公交車輛與其他載客工具引發的矛盾希望能引起廣東省政府及各地方的政府的注意,并積極地采取措施,予以疏導解決。

  截止6月24日,韶關市翁源縣的公共汽車已停運20多天了。客運公司溫總經理說,該縣政府和有關部門竟無一人過問此事,合法營運的公共汽車只能忍痛停下去。

  非法營運強占客運市場

  韶關市翁源縣非法從事客運的機動車之猖獗,全省少見。記者在該縣所轄的國道、省道上調查采訪,親眼所見的是一組組觸目驚心的鏡頭。

  本月8日上午抵翁源縣城時,記者便發現一輛牌號為粵FK1319的小四輪客貨車載滿了大小乘客,初步估計該車所載客人超過20個,而小四輪車顯然是沒有辦理有關客運證件的,屬典型的非法客運。記者在翁源縣富源大酒店前定點觀察僅5分鐘的時間,發現自壩仔、官渡等鎮方向進縣城的非法客運車多達17臺,除了4臺是面包車外,其余均是人貨車。有一臺牌號為粵FKX525人貨車的拉客仔,竟斗膽站在車廂外的踏板上,記者也禁不住為他的安全擔心。

  據了解,目前在翁源縣境內非法從事客運的汽車達200多臺,僅自縣城到壩仔鎮的就有六七十臺。此類非法客運的汽車中,有的處于報廢階段,有的則是套牌行駛,而且大多數都沒有辦理保險業務,一旦發生交通事故,將給乘客帶來極大的傷害。

  公汽停運無人過問

  翁源縣飛馬汽車客運有限公司,屬投資開發項目。據來自廣東肇慶的投資商溫先生說,他在2001年4月份投資400多萬元,購進了37臺全新的客運車,開發由翁源縣城到官渡、壩仔等5個鎮的客運線路,但運行不久,不是客運車輛被無端阻撓行駛,就是車窗玻璃被砸爛或司乘人員遭毆打。

  在今年3月,翁源縣個別從事非法客運的車主鬧事,飛馬汽車客運有限公司的客車因此被逼停運一天,而在此之前,該公司合法的客運汽車已有多次停運。投資翁源僅兩年多的時間,該公司便虧損數十萬元。相反,同樣投資在韶關市樂昌、仁化、始興和曲江等市(縣)從事汽車客運,結果卻大相徑庭。溫先生說,該公司多次向翁源縣政府反映該縣客運市場存在的混亂狀況,但一直沒有引起重視,導致翁源縣客運市場混亂的狀態每況愈下,此次已停運20天時間了仍無人過問。

  溫先生向記者掏出心里話,他說,如果地方政府重視,整治客運市場?quot;就是虧本營運也無所謂,自己心甘情愿"。

  交警反違章困難重重

  面對翁源縣客運市場混亂的境況,當地交警部門也頗感無奈。

  據了解,在今年春運期間,當地交警部門按照廣東省公安廳的統一部署,對轄區內的非法客運狀況進行了全方面整治。據統計,交警部門在當時的行動中,共整治各種違章車輛536臺,其中非法安裝座凳、雨篷進行違章載人的248臺,拆裝座凳531個、雨篷93件,腳踏板205塊,吊扣135臺各類違章機動車的證照,同時對違章裝載10人以上的3名司機給予了拘留,起到了震懾作用。

  沒有想到,交警部門正常的執法行動,卻受到有關人士的責難,強制拆除的座凳、腳踏板及雨篷等非法安裝的設施,被責令返還給那些從事非法客運的車主,導致非法客運現象在翁源縣境內愈演愈烈。

  外來投資者信心受挫

  翁源縣客運市場混亂、非法營運車大行其道的情況,當地政府和交通管理部門都有什么管理措施?在該縣采訪時,記者聯系到翁源主管該項工作的童副縣長,他指派該縣交通局吳副局長接受記者采訪。

  據吳副局長說,人貨車非法載客從事營運的情況,在翁源早就存在了,目前更為突出。非法營運的車大都沒有經過技術性能檢測,安全上存在隱患,同時,也沖擊了合法客運。他說目前沒有一個具體可操作的管理辦法,"路上取證有困難,沒有證據也沒有辦法處理"。整治非法營運要有大氣候。

  在今年春運期間,翁源縣交通局查扣了20臺非法營運車,按照交通條例處理后放行了,"其中的一些車現在仍然在路上跑,交通部門查處起來是有心無力"。

  吳副局長坦誠地說,交警、交管、工商、城管等部門協同作戰才行。該縣交通部門在去年有查處過非法客運,但在去年7月份以后就比較少查了。"但如果是政府組織統一的,還是要查的"。

  翁源縣境內非法營運的混亂狀況,不僅存在極大的安全隱患,而且打擊了外來投資者的信心。

 

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