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江西省運(yùn)管部門將積極推行客運(yùn)市場三項(xiàng)制度


                袁細(xì)斌

  2003年江西省運(yùn)管部門將積極推行客運(yùn)班線服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制、客運(yùn)班線經(jīng)營管理責(zé)任追究制和實(shí)行客運(yùn)班線核定經(jīng)營期限制,從制度上著手整頓客運(yùn)市場。該省運(yùn)管局要求,年內(nèi)所有的新增高速、快速客運(yùn)班線以及新增運(yùn)力在3臺(tái)車以上的普通班線實(shí)行招投標(biāo),每個(gè)設(shè)區(qū)市運(yùn)管處至少完成一條普通班線的招投標(biāo),并將其納入目標(biāo)考核。中標(biāo)企業(yè)要和運(yùn)政部門簽訂“服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)使用合同”。通過經(jīng)營管理合同化,運(yùn)政部門可以按照合同規(guī)定依法更換不合格的經(jīng)營者,形成有效的運(yùn)輸市場退出機(jī)制。由于運(yùn)輸企業(yè)普遍采取融資經(jīng)營、租賃經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等經(jīng)營方式,存在諸多弊端。該省運(yùn)管局將推行客運(yùn)班線經(jīng)營管理責(zé)任追究制,明確各級(jí)運(yùn)政管理部門和運(yùn)輸企業(yè)的管理責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究。今年的營運(yùn)證年審過程中,從業(yè)人員與企業(yè)、企業(yè)與運(yùn)管部門要層層簽訂經(jīng)營管理責(zé)任合同書。若從業(yè)人員在經(jīng)營期限內(nèi)經(jīng)營行為不端,擾亂客運(yùn)市場秩序,引發(fā)線路糾紛,企業(yè)和運(yùn)政部門可以按照合同規(guī)定中止其經(jīng)營行為,直至取消其承包經(jīng)營權(quán)。另外,江西省運(yùn)管局還將繼續(xù)按照《關(guān)于全省道路客運(yùn)班線核定經(jīng)營期限的通知》規(guī)定,要求到期限的客運(yùn)企業(yè)必須重新簽訂經(jīng)營合同,對(duì)那些違法經(jīng)營、嚴(yán)重違章的,勸其退出,不再續(xù)簽經(jīng)營合同,從而打破客運(yùn)班線一旦審批就成終身制的怪圈。業(yè)內(nèi)有關(guān)人士認(rèn)為,以制度管理為突破口,規(guī)范客運(yùn)市場,有利于提高企業(yè)的市場競爭意識(shí),促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變,維護(hù)客運(yùn)秩序的穩(wěn)定。                

                 

                
           


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