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       新建農村公路黑色路面2900公里，解決450個行政村通油路； 新建75個鄉鎮客運站，力爭做到村村通客車。———摘自遼寧省《政府工作報告》 　

       “近年來，隨著遼寧省城鄉經濟的發展，各地區對農村公路需 求日益旺盛。‘路’和‘車’已經成為促進地區經濟發展、產業布 局和城鄉建設的關鍵一環。所以，幾年來，我們一直把破解農民出 行難題作為服務‘三農’的重要舉措，向‘村村通油路，村村通客 車’目標迅速、扎實地邁進。”省交通廳廳長鄭玉焯說，今明兩年 ，已進入兩項“村村通”工程的收尾階段，任務十分艱巨與繁重。 今年，遼寧省就計劃投資58億元，在沈陽、大連、盤錦3市的基礎 上，確保鞍山、撫順、本溪、營口4市基本實現村村通油路，這樣 ，到2009年底就有望提前一年實現11763個行政村柏油路面的“全 覆蓋”，公交車也會隨之“進村”。

       2003年起至2007年底，全省已經新建農村公路黑色路面2.38萬 公里，全省建制鄉（鎮）實現100%通油路，建制村通油路比重達 75.1%。

       但在鄭玉焯看來，追求速度的同時，他們更注重路的質量，“ 這直接關系到我們是否能夠真正把‘好事辦好’，我們在總結往年 經驗和教訓的基礎上，采取了有效的措施，加強交通工程建設質量 ，取得了很好的效果。”

       今年起，省交通廳開展了為期3年的農村公路建設質量年活動 ，出臺了《遼寧省農村公路建設質量活動實施方案》，各地結合各 自實際，重新制定、補充、完善了相關工程管理制度、技術標準、 資金撥付方式、管理責任和監督考核，集中解決影響農村公路質量 的技術和管理問題。

       “有村必有路，有路必有車，有車必有站。”鄭玉焯說，“建 客運站，通公交車，與修路是同等重要的，今年上半年，我們又為 全省各地33個鄉鎮，建起了一座又一座具有‘標志性、功能性、超 前性’的農村客運站，總投資額達1604萬元，‘村村通客車’的目 標不日即可實現。我們每建一個站，都會令周邊農民興奮不已，因 為他們出遠門兒再也不用到數公里甚至十幾公里之外找大客車坐了 。”

       農村客運站既要“建起來”，更要“活起來”。所以，為了保 證農村客運站的正常經營，今年，全省積極探索鄉鎮客運站的運營 管理模式，在所有權不變的前提下，根據當地客流情況、經濟發展 水平等條件，確定了委托客運公司經營、以縣站帶鄉站以及運管機 構代管等幾種模式，一舉消除了農村客運站因缺少經費而癱瘓的現象。

       在車次的安排上，為了拓展農村客運網絡的通達深度，全省各 級運管機構引導運輸企業采取多樣的運輸組織形式，打破了傳統的 “定班、定點、定時、定線”運營模式，采取滾動發班、定線循環 、按需發班等多種運行方式，因地制宜地開通隔日班、周班、季節 班、趕集班的班車。此舉大大增加了農村客運的覆蓋密度，截至6 月底，全省農村客運班線已達3670條，共有農村客運班車近萬輛， 占全省客運班車總數約50%。

       “農村客運市場是道路運輸市場監管的薄弱環節。”鄭玉焯說 這是一個由來已久的“頑疾”，嚴重威脅著乘客的生命安全。“所 以，今年，我們嚴把車輛的技術關和安全關，淘汰老、舊車輛，一 批安全舒適、機動靈活的中小型客車相繼投放到農村客運市場，對 駕駛員，也加強培訓。同時，嚴厲打擊‘黑車’及利用拖拉機、摩 托車、三輪等禁止載客的車輛從事客運行為，凈化市場環境。”

       “很多偏遠地區的農村，往往窮就窮在交通上，所以，路暢、 車通，給農民朋友們帶來的絕不僅僅是生活上的便利，更為其打通 了制約經濟發展的‘梗阻’。”鄭玉焯說，所以，他們必須要盡最 大努力把事情做細、做實、做好，真正使“村村通”通到農民的心 坎兒上。