2019年新能源補貼再降三分之一以上?專家:補貼退坡勢在必行

為刺激國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展,早在2009年國家就針對新能源汽車推出了一系列補貼政策。其中有一條重要內(nèi)容——補貼采取退坡機制。
2017年四部委發(fā)布的“關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知”中明確,新能源汽車補貼額度較2016年降低20%,個人購純電動車補貼至2020年完全取消。補貼退坡已是板上釘釘?shù)氖拢敲磕晗抡{(diào)幅度到底是多少,誰的心里都沒底。
對于這一趨勢,行業(yè)專家的發(fā)聲或許可以作為導(dǎo)向。在9月9日舉行的中國首屆新能源汽車產(chǎn)業(yè)峰會上,中國工程院院士、電動車輛國家工程實驗室主任孫逢春表示,新能源汽車加速上路的背后,“虛火過旺”現(xiàn)象值得警惕。“當(dāng)前新能源汽車快速增長主要依靠補貼、限購、限行豁免等政策驅(qū)動,新能源汽車結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩風(fēng)險加劇,低端產(chǎn)能過剩而高端產(chǎn)能不足,產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)盲目擴張態(tài)勢,且投資也出現(xiàn)了過熱苗頭。”對此,孫逢春建議,一是要提高技術(shù)補貼門檻,二是要降低補貼的額度。
其實,補貼退坡甚至取消的消息早已吹風(fēng)多年。早在2014年,時任全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼就表示,隨著我國電動汽車進入完全的市場競爭階段,新能源汽車補貼將在2020年退出。此后,主管領(lǐng)導(dǎo)不斷復(fù)述這個時間點。2018年百人會論壇上,工信部部長苗圩表示:“補貼政策的調(diào)整是勢在必行的。如果我們都堆到2020年底一次性調(diào)整,還不如分段的釋放這個調(diào)整的壓力,使大家能夠平穩(wěn)地度過,適應(yīng)退坡的影響。”
日前,全球最大的財經(jīng)資訊公司彭博社也有報道稱,中國考慮進一步削減電動車補貼。知情人士透露,2019年電動汽車平均購車補貼可能在2018年的基礎(chǔ)上降低三分之一以上。這一消息雖未得到官方證實,但種種跡象表明,補貼退坡力度正在加大,速度正在加快。如果真如彭博社推斷,2019年電動汽車平均購車補貼可能在2018年的基礎(chǔ)上降低三分之一以上,這對于采購新能源客車的終端交運企業(yè)而言可算不上什么利好。
2018年2月12日,四部委發(fā)布財建[2018]18號《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼》的通知,(簡稱《通知》)對2016年12月29日發(fā)布的補貼政策做了調(diào)整。有業(yè)內(nèi)人士分析稱,《通知》在技術(shù)門檻提高的同時,補貼金額總體呈下降態(tài)勢。
客車網(wǎng)觀察發(fā)現(xiàn),《通知》中第一項要求即提高技術(shù)門檻。《通知》中提及,根據(jù)動力電池技術(shù)進步情況,進一步提高非快充類純電動客車、專用車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求,鼓勵高性能動力電池應(yīng)用。提高新能源汽車整車能耗要求,鼓勵低能耗產(chǎn)品推廣。
以上種種或政策或?qū)<冶響B(tài)無不傳遞出一個明確信號,即新能源汽車補貼退坡進程加速中。對于主機廠而言,這是引導(dǎo)加快技術(shù)升級步伐,對于交運企業(yè)也將起到一定的助推作用,有望促進企業(yè)將購車計劃提前,以免與錯失最后的利好政策。
從整體產(chǎn)銷表現(xiàn)來看,2018年1-8月中國新能源客車市場產(chǎn)銷表現(xiàn)可圈可點。2018年8月份,在中國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)重點關(guān)注的31家涉及新能源客車產(chǎn)銷的企業(yè)中,6米以上新能源客車銷量4104輛,同比下降50.35%,環(huán)比下降12.01%;2018年1-8月,6米以上新能源客車?yán)塾嬩N量為41755輛,累計同比增長41.58%,整體呈穩(wěn)中向好態(tài)勢。
業(yè)內(nèi)相關(guān)人士分析稱,2018年2月11日到6月11日為新能源補貼政策過渡期,疊加增值稅率下調(diào)影響,今年3-6月行業(yè)主流車企新能源客車銷量表現(xiàn)良好,導(dǎo)致部分客戶需求提前釋放,由于2018年二季度銷量基數(shù)較高,8月銷量略有下探符合預(yù)期,預(yù)計9-10月恢復(fù)正常增長,9-11月新能源客車市場有望出現(xiàn)銷量小高潮。
值得一提的是,2018年年初至今,宇通、金龍集團、中通、安凱、申龍、黃海、亞星等行業(yè)主流車企陸續(xù)收到2016年第二批以及2017年第一批新能源汽車推廣補貼款。補貼款項將直接沖減已銷售新能源客車形成的應(yīng)收賬款,有效改善公司現(xiàn)金流。隨著2018下半年市場主流客車廠跟進推出新品,行業(yè)新品周期有望催生新的訂單需求。
業(yè)界普遍認(rèn)為,2018年是新能源客車從補貼政策推動轉(zhuǎn)向內(nèi)生增長的轉(zhuǎn)型年,實際的產(chǎn)銷波動也證實了這一觀點。2018年1-8月穩(wěn)中向好的產(chǎn)銷表現(xiàn)充分說明市場化的需求趨勢正在逐步釋放,隨著通勤市場、城鄉(xiāng)客運、旅游市場等有可能被新能源客車激活,新能源客車市場前景依舊非常廣闊。
“金九銀十”已至,客車圈各大車企也在摩拳擦掌,展開密集的營銷活動。綜合業(yè)內(nèi)人士觀點,預(yù)計2018年下半年將涌現(xiàn)出多款新能源客車新品,車企之間的產(chǎn)品技術(shù)角力還將加劇,并有望于年底前迎來產(chǎn)銷利好。
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