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　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友：

　　大家好!我是廣東粵運交通股份有限公司董事長禤宗民。今天，十分榮幸能夠作為企業(yè)代表與大家進行分享和交流。

　　近年來，交通運輸行業(yè)展開全面深化改革的壯麗畫卷，帶給粵運交通新的發(fā)展機遇，公司加快轉(zhuǎn)型升級、實施混合所有制創(chuàng)新發(fā)展、致力于成為“行業(yè)突圍者”;新態(tài)勢下、新格局中，我們牢固樹立紅線意識，更加堅定地踐行“安全發(fā)展”理念，為向公眾提供安全的、值得信賴的、美好的出行服務(wù)而持續(xù)努力和探索。下面，謹(jǐn)將粵運交通在道路運輸安全管理方面的一些工作，向大家進行匯報。

　　一、公司基本情況

　　首先，簡單介紹一下粵運交通的情況。公司2005年在香港聯(lián)交所主板H股上市，股票代碼03399，控股股東為廣東交通集團。公司主要從事道路運輸及配套服務(wù)、材料物流服務(wù)、高速公路服務(wù)區(qū)及相關(guān)服務(wù)、自有土地商業(yè)開發(fā)等業(yè)務(wù)。公司被摩根士丹利資本國際納入MSCI中國小型股指數(shù)成份股，連續(xù)兩年被評為“最具投資價值上市公司”，入圍財富中國500強，被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎狀”。

　　近年來，粵運交通積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，做強做優(yōu)做大道路運輸主業(yè)，成功探索出“并購—整合—增長”的發(fā)展模式，陸續(xù)并購了廣東省內(nèi)10多個地市的道路運輸企業(yè)，建立了覆蓋廣東全省及周邊省份的運輸網(wǎng)絡(luò)。公司通過戰(zhàn)略重組的方式構(gòu)建和不斷優(yōu)化形成了健康的業(yè)務(wù)組合，打造“出行服務(wù)、現(xiàn)代物流、資源開發(fā)、智慧交通、資本運作”五大板塊，以“服務(wù)社會、美好出行”為使命，致力于成為受人尊敬的國際綜合交通服務(wù)供應(yīng)商。

　　二、公司安全生產(chǎn)總體情況和安全績效

　　截止至2017年第三季度，公司共有營運車輛9630輛，客運站場104個，駕駛員12356人，經(jīng)營管理高速公路服務(wù)區(qū)208個，高速公路拯救作業(yè)駐點83個，拯救作業(yè)服務(wù)里程超4000公里。公司安全管理點多、線長、面廣，風(fēng)險和壓力較大。

　　公司以“安全是粵運交通生存發(fā)展的基石”為遵循，肩負國有上市企業(yè)的社會責(zé)任，形成了自身“安全為重、責(zé)任為本、標(biāo)準(zhǔn)為先”的“大安全”理念。公司深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等，堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立并完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制;在依法依規(guī)的前提下，致力于探索適合自身戰(zhàn)略發(fā)展實際的安全管理模式和管控之道，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系;以夯實安全基層和基礎(chǔ)工作為根本，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為主線，以安全文化建設(shè)為引領(lǐng)，以強化隱患排查治理為重點;著力于重組并購中安全管理體系的全面接軌和總體完善，著力于一線安全管理水平的持續(xù)改進，著力于安全生產(chǎn)的管理和技術(shù)創(chuàng)新。

　　公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)遠優(yōu)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2014-2016年百萬公里事故率、死亡率、受傷率連續(xù)下降，未發(fā)生性質(zhì)惡劣、影響較大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，各新項目、新業(yè)務(wù)平穩(wěn)起步，運營安全。公司獲得道路旅客運輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)證書。所屬7家企業(yè)獲得廣東省“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號;公司系統(tǒng)涌現(xiàn)出1000多名道路客運安全行車百萬公里駕駛員，在2017年度全國道路運輸安全行車百萬公里駕駛員勞動競賽活動中，公司系統(tǒng)19名駕駛員獲得多項殊榮，其中1人(肇慶粵運謝文堅)獲評“全國最佳駕駛員”、9人獲評“全國優(yōu)秀駕駛員”、9人獲評“全國先進駕駛員”;分隊制管理、營運車輛主動安全防御系統(tǒng)等安全管理和技術(shù)創(chuàng)新取得了成果并得以積極推廣運用。

　　三、公司道路運輸安全管理的主要舉措

　　(一)扭住關(guān)鍵，壓實責(zé)任

　　粵運交通力推“一崗雙責(zé)”，逐級建立與實施《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，將責(zé)任分解落實到“全員、全過程、全方位”。一是切實加強了對各所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管力度。特別是近四年以來對所屬各單位董事長、黨委書記也下達安全責(zé)任，并且納入年度安全考核;考核結(jié)果在全公司范圍內(nèi)通報并應(yīng)用于年度整體績效考核。二是改進安全責(zé)任制考核的組織方式。實行各單位之間交叉考核，使考核工作更加公平透明。三是開展“安全生產(chǎn)責(zé)任年”活動。完善落實層層監(jiān)管、各司其責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，有效解決責(zé)任的衰減問題;公司所有班子成員每季度分別帶隊對所屬單位進行安全檢查。四是簽訂專項安全責(zé)任書。在春運等重要時段，由營運駕駛員所在單位與每名駕駛員簽訂專項安全生產(chǎn)責(zé)任書，并同時開展安全承諾簽名工作，促進責(zé)任入心入腦。

　　(二)源頭著手，建制立規(guī)

　　一是建立主動收集、獲取和宣貫安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的機制。充分利用新媒體和內(nèi)部溝通平臺，進行傳達、分享和提醒;避免因“無知”或“后知后覺”而觸碰“依法依規(guī)”的底線;制度建設(shè)盡力避免或縮短客觀上的“時間差”。二是持續(xù)完善公司安管制度體系。自2015年，結(jié)合公司內(nèi)部控制自查自糾等工作，以科學(xué)規(guī)范、運行有效為目標(biāo)完善安全制度體系，深入調(diào)研，做到系統(tǒng)配套、務(wù)實管用，防止脫離實際、實效不強。對新項目安全制度建設(shè)開展持續(xù)的督促和輔導(dǎo)。在制度的宣貫、教育、執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn)化的落地中，加大力度，將制度執(zhí)行的自由裁量空間降至最低。三是達標(biāo)、“貫標(biāo)”和“創(chuàng)標(biāo)”并舉。深入推進安全標(biāo)準(zhǔn)化、提升服務(wù)品質(zhì)。公司所屬87個生產(chǎn)經(jīng)營單位于今年內(nèi)全部完成了標(biāo)準(zhǔn)化換證或年度核查工作。

　　(三)問題導(dǎo)向，嚴(yán)查實管

　　公司積極構(gòu)建風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。一是在安全檢查和專項整治上下功夫。強調(diào)與落實安全檢查的“誰檢查、誰簽字、誰跟進、誰負責(zé)”，將整改閉環(huán)跟進和復(fù)核責(zé)任嚴(yán)格落實到人，臺賬動態(tài)更新，一盯到底;要求“公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門開展業(yè)務(wù)檢查時，必須首先進行安全生產(chǎn)檢查”，確保安全生產(chǎn)履職盡責(zé)，守土盡責(zé);將明查暗訪特別是對運輸單位的跟車暗訪常態(tài)化，將公司層面領(lǐng)導(dǎo)帶隊的暗訪和所屬運輸單位相互間的暗訪相結(jié)合;持續(xù)開展“三超一疲勞”和開車打手機專項整治、“百日安全競賽”等活動，落實特別防護期安全生產(chǎn)工作要求，持續(xù)開展抓監(jiān)控、反違章。有的所屬單位聘請外部專家有對針對性地開展隱患摸排。二是在隱患治理“回頭看”和找“規(guī)律”上下功夫，不僅看整改是否落實、也看整改過程的跟進與反饋是否及時，找隱患的特點與規(guī)律，找真正“病因”“病灶”所在，分析和探究“頑癥痼疾”的根源，摸排各個相關(guān)部門和層級的問題，形成整個公司系統(tǒng)的管理協(xié)同與統(tǒng)籌、反饋機制。三是嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過”、掛牌整治和安全約談制度。四是開展線路安全風(fēng)險評估和線路黑點的考察，編制圖文并茂的線路安全行車指引。

　　在安全檢查工作中，公司也針對一線的訴求和發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實問題，向各級參與檢查的管理人員強調(diào)：“檢查要帶著管理上的專業(yè)、專業(yè)上的底氣，要能看得準(zhǔn)、查得實、要令人信服，不僅要提出問題還要能給出解決的方案或建議。”并通過人員遴選、培訓(xùn)、培養(yǎng)，表單細化和標(biāo)準(zhǔn)化，充分的“預(yù)習(xí)”、“備課”和及時的“復(fù)習(xí)”反饋，以及更合理和周密的檢查工作組織、專業(yè)意見的引入等來促成此項要求的落實，提升檢查的實效。

　　(四)管控風(fēng)險，護航戰(zhàn)略

　　粵運交通響應(yīng)并得益于道路運輸集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展以及綠色出行的政策，深刻認(rèn)識“安全、規(guī)范”是立身之本、是極大的競爭優(yōu)勢。只有不忘初心，才能不負所托、不負厚望;只有一切為了人民，才能立足民生交通，走得穩(wěn)健和長遠。

　　公司在實施并購發(fā)展戰(zhàn)略過程中，堅持安全首位原則，積極面對問題，客觀審視風(fēng)險，不斷總結(jié)經(jīng)驗。對于新并購的道路運輸項目，借鑒已有的成功經(jīng)驗，充分調(diào)研，認(rèn)真開展安全評估，及時進行管理對接，加強后續(xù)整合，加速文化導(dǎo)入。使得各個新項目新業(yè)務(wù)的整體安全管理水平和安全績效較之既往有較大程度改善，呈現(xiàn)積極向好的趨勢。

　　對于新并購企業(yè)歷史遺留的合作經(jīng)營車輛等問題，公司以依法依規(guī)為前提，在尊重契約精神的基礎(chǔ)上，堅持以回收自營為主導(dǎo)方向，以必須納入公司統(tǒng)一安全管理為基本原則，明確責(zé)任、加強監(jiān)管、完善淘汰退出機制，堅決消除管理盲區(qū)。

　　公司成立了機械技術(shù)委員會，緊密關(guān)注客車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展以及客運車輛技術(shù)進步、安全設(shè)施設(shè)備配置等情況，每年都專題研究營運車輛的選型采購問題，通過招標(biāo)的方式選擇國內(nèi)主流品牌的車輛以及主要總成配置，以確保車輛技術(shù)的先進性、行駛的安全性、乘坐的舒適性、使用的經(jīng)濟性。多年來，我司一直優(yōu)選國內(nèi)少數(shù)幾家知名品牌客車制造商作為長期合作伙伴。

　　對于新能源車輛的運營安全，公司從硬件投入、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、專項檢查和應(yīng)急演練等多個角度加強保障。對于營運車輛火災(zāi)事故防控等關(guān)鍵問題，公司未雨綢繆，進行專題研究、邀請業(yè)內(nèi)專家和廠家技術(shù)人員講授，共同研討、交流，完善安全技術(shù)管理制度，制定安全管控措施。

　　(五)突出駕駛員安全管理

　　粵運交通營運駕駛?cè)嘶鶖?shù)可觀，需求也很大，如何招得好、留得住、讓他們敬業(yè)樂業(yè)，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶進車廂并共享公司的發(fā)展成果是個長期的課題。一是嚴(yán)格執(zhí)行營運駕駛?cè)税踩芾硪?guī)定，把好準(zhǔn)入關(guān)，狠抓駕駛行為的全程監(jiān)管、違規(guī)違章行為的處理和責(zé)任的追究;無論人員多難招、無論經(jīng)營壓力多大，在駕駛員入口上絕不放松、絕不將就;在安全制度、規(guī)程和勞動紀(jì)律的執(zhí)行上絕不留情、絕不遷就;定期對駕駛員進行考核，對考核成績偏低的駕駛員進行再培訓(xùn)，對考核不合格的駕駛員立即調(diào)離駕駛崗位。二是針對當(dāng)下駕駛員難招、難留的“新常態(tài)”和從業(yè)人員新的訴求，從人文關(guān)懷的角度進行管理的轉(zhuǎn)變和提升，嘗試將對駕駛員從“班主任式”的管理向“保姆”式的服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入開展家訪、家屬座談等，對駕駛員進行有效的心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)。三是注重典型引領(lǐng)，開展公司層面的駕駛員競賽和多層級、有聲勢和力度的先進表彰等。四是針對近年業(yè)內(nèi)事故特點，編制專門教材、制作新媒體課件，在駕駛員培訓(xùn)教育上反復(fù)強化事故警示、防御性駕駛、應(yīng)急處置技能等。五是創(chuàng)立或引進駕駛員IC卡、分隊制、車長制等管理手段。

　　(六)創(chuàng)新驅(qū)動 尋求突破

　　面對安全生產(chǎn)的新常態(tài)，管理和技術(shù)上的創(chuàng)新成為粵運交通主動而必然的選擇。

　　一是培訓(xùn)創(chuàng)新。跳出安全培訓(xùn)的老“套路”，公司關(guān)注員工需求和學(xué)員體驗;多渠道獲取培訓(xùn)信息;運用新媒體開展安全宣教培訓(xùn);推廣安管人員管理能力提升、防御性駕駛、安全內(nèi)訓(xùn)師、駕駛員職業(yè)健康和心理輔導(dǎo)的培訓(xùn);開展安全宣講;開展兼具競賽和演示培訓(xùn)作用的駕駛員技能大賽;編寫防御性駕駛手冊、關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)教材等。二是一線管理模式的創(chuàng)新。在所屬道路運輸單位推廣分隊制管理，啟動探索開展基于行車安全的移動組織單元的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和行為改善研究(即車長制)的試點工作。三是科技武裝、安全護航，積極試用推廣安全監(jiān)管新技術(shù)。目前屬下6個地區(qū)的道路運輸單位150多輛客車正在試用車輛主動安全防御系統(tǒng)、駕駛員駕駛行為分析系統(tǒng);選用具實時視頻功能的GPS產(chǎn)品，安裝爆胎應(yīng)急裝置;應(yīng)用安全信息化建立監(jiān)控平臺，研發(fā)和應(yīng)用《道路旅客運輸安全預(yù)警、監(jiān)控與技術(shù)管理系統(tǒng)》。

　　通過一系列的安全創(chuàng)新措施，公司安全生產(chǎn)獲得了新動能，安全管理呈現(xiàn)新氣象，一些長期困擾公司安全工作的老問題也得以突破或改進。

　　以上是粵運交通在安全生產(chǎn)方面的一點體會，我們的工作還有諸多待改進之處，距離公眾的期待還有較大的差距。黨的十九大引領(lǐng)我們走上新時代的新征程，“智慧交通”、“智慧安全”已躍然在目，我相信，有交通運輸部的行業(yè)指引、有各級各界的大力支持，有我們基層企業(yè)的探索實踐，有每一個交通事業(yè)參與者的夢想、熱忱和擔(dān)當(dāng)，就一定能夠攻堅克難、展現(xiàn)新的作為!

　　我的匯報完畢，再次感謝大家對廣東粵運交通的關(guān)注和支持。謝謝!