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    已被兩度推遲的柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，于今年7月1日起開始實(shí)施。盡管沒有明確的文件再次重申這一規(guī)定，但是部分城市已經(jīng)開始執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)。其中，上海是最早明確即將執(zhí)行這一新排放標(biāo)準(zhǔn)的城市之一。

　　上海地區(qū)的一位宇通客車銷售經(jīng)理告訴記者，不少客戶趕在6月底前購買國Ⅲ車型，近期國Ⅲ車型的銷量也因此增加。

　　多家客車企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示，從技術(shù)層面講，完成國Ⅲ到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的升級，并不存在難度。但由于國家統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)遲遲得不到執(zhí)行，客車企業(yè)必須針對不同區(qū)域的市場需求，提供不同排放標(biāo)準(zhǔn)的車型，基本上從國Ⅲ到國Ⅴ的車型都必須具備，產(chǎn)品線過長大大增加了企業(yè)的成本，市場或?qū)⒊霈F(xiàn)短期波動。

　　標(biāo)準(zhǔn)不一推高企業(yè)成本

　　“真正讓我們擔(dān)心的不是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，而是標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行。”蘇州金龍的一位技術(shù)部人士告訴記者，“早在相關(guān)部門第一次提出要實(shí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)時，各大客車企業(yè)都已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備，包括前期技術(shù)儲備、發(fā)動機(jī)升級以及相關(guān)產(chǎn)品申報(bào)等工作。但最后，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的時間被一次次推遲。”

　　盡管今年國家相關(guān)部門并未明確表態(tài)，將從7月1日起全面實(shí)施柴油發(fā)動機(jī)和柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，但是為避免因標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施而出現(xiàn)措手不及，國內(nèi)客車企業(yè)宇通、中通以及蘇州金龍等都相繼完成國Ⅳ車型的申報(bào)和生產(chǎn)工作，并已有小批量產(chǎn)品向市場銷售。

　　“對企業(yè)來說，標(biāo)準(zhǔn)的推遲意味著前期投入的浪費(fèi)。”上述蘇州金龍人士表示。與此同時，由于國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)被延遲，不少地方政府迫于環(huán)境壓力先期推出更高標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)產(chǎn)品要執(zhí)行國家或地方的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，這在一定程度上加大了前期的成本投入。

　　“以北京為例，隨著‘京五’標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，客車企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品要進(jìn)入這一市場，其車型除了要向國家主管部門申報(bào)外，還要向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行申報(bào)。”上述人士表示。

　　據(jù)他介紹，一款新車型向國家部委等進(jìn)行車型申報(bào)，所需費(fèi)用大概在40萬元左右；而完成國家申報(bào)后，地方政府的車型申報(bào)費(fèi)用再次疊加。發(fā)動機(jī)產(chǎn)品亦是如此，申報(bào)一款發(fā)動機(jī)新品，所需成本大概為18萬元；在發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)完成產(chǎn)品申報(bào)后，整車企業(yè)還要因?yàn)榇钶d車型的不同，分車型單獨(dú)進(jìn)行車型申報(bào)。

　　“由于是針對地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的申報(bào)，銷售范圍和銷量都有限，所以這也造成單車成本攤銷無法有效降低。”上述人士表示，“與此同時，由于國家統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)遲遲得不到執(zhí)行，客車企業(yè)就必須針對不同區(qū)域的市場需求，提供不同排放標(biāo)準(zhǔn)的車型，基本上從國Ⅲ到國Ⅴ的車型都必須具備，產(chǎn)品線過長不僅增加了研發(fā)成本，在采購和管理上的成本都有大幅度增加。”

　　客車市場受政策影響

　　對于配套設(shè)施不完善、維護(hù)保養(yǎng)不到位等問題，業(yè)內(nèi)人士也表示關(guān)注。“如果國Ⅳ車型不能加注符合標(biāo)準(zhǔn)的油品，不能按時對車用尿素進(jìn)行補(bǔ)給，不僅影響排放效果，更會影響整車的性能，對發(fā)動機(jī)也有一定損害，最終吃虧的仍然是消費(fèi)者。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊認(rèn)為。

　　同時有分析人士認(rèn)為，加裝了尾氣處理系統(tǒng)的國Ⅳ車型，對后期的使用維護(hù)也有了更多要求。一旦車輛維護(hù)不當(dāng)造成損害，企業(yè)也不愿承擔(dān)損失，這最終也會給消費(fèi)者利益帶來損害。此外，由于排放標(biāo)準(zhǔn)升級帶動的發(fā)動機(jī)技術(shù)升級，將帶來整車價(jià)格上漲，由此影響市場終端銷量。

　　據(jù)中通客車控股股份有限公司品牌文化部部長李篤生介紹，同樣配置的車型，符合國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的車型成本將比國Ⅲ車型上漲3萬~5萬元，部分高端車型差價(jià)可達(dá)到7萬元左右。

　　上海地區(qū)一位宇通客車銷售經(jīng)理告訴記者:“除前期的采購成本外，國Ⅳ車型每百公里大概需要加注20元左右的尿素，使用成本將隨之上升。因此，隨著上海國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的期限臨近，不少客戶都趕在6月底前購買國Ⅲ車型。”

　　“雖然目前我們店已經(jīng)可以接受國Ⅳ車型訂單，但是購買國Ⅳ車的客戶屈指可數(shù)。”上述銷售人士表示：“7月份新排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，國Ⅲ車型自然不能再賣，而國Ⅳ車型銷量相較目前也不會有增長，整體銷量勢必下降。”

　　上述蘇州金龍人士表示，雖然目前國內(nèi)部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)施了類似于“國Ⅳ”的排放標(biāo)準(zhǔn)，但目前銷量也并不大，前5個月蘇州金龍所售出國Ⅳ車型在其總銷量中占比不到1%。

　　鑒于此，客車企業(yè)在生產(chǎn)上也更為謹(jǐn)慎。來自中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年5月份，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)客車40472輛，環(huán)比下降5.45%，同比增長18.82%；銷售客車41827輛，環(huán)比增長2.67%，同比增長26.46%。客車產(chǎn)量的環(huán)比減少，也在一定程度上體現(xiàn)出客車企業(yè)對于市場的不樂觀情緒，而短期市場波動或?qū)⒊霈F(xiàn)。

　　圓桌討論

　　柴油車實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)需政府強(qiáng)勢推進(jìn)

　　兩度推遲的柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，從2013年7月1日起開始執(zhí)行。

　　從目前的配套環(huán)境看，柴油車新排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是否具備成熟的實(shí)施條件？排放標(biāo)準(zhǔn)的升級，對產(chǎn)業(yè)鏈及市場有何影響？我們特邀專家和業(yè)內(nèi)人士對此發(fā)表了看法。

　　嘉賓：中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹汽車分析師張志勇

　　記者：目前，市場是否具備實(shí)施柴油發(fā)動機(jī)國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的條件？

　　羅磊：技術(shù)上完全沒問題，整車企業(yè)和配套企業(yè)都完全有能力完成升級。而油品之所以不能達(dá)標(biāo)，是因?yàn)橛推饭?yīng)企業(yè)不愿意投入推動升級。我覺得要保證配套設(shè)施的完善，需要政府出面強(qiáng)力推動。

　　張志勇：現(xiàn)在條件不算成熟，油品等配套只有一線城市才具備。如果強(qiáng)制推行，最后吃虧的是消費(fèi)者。與此同時，在實(shí)施過程中，如果國家不采取統(tǒng)一且嚴(yán)格的手段推動排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，那么有可能重蹈“國Ⅲ”的老路，導(dǎo)致“假國Ⅳ”車型大量存在。

　　崔東樹：我覺得整車和發(fā)動機(jī)企業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備到位了，完全可以先推行。任何標(biāo)準(zhǔn)的推行都不應(yīng)該等著配套完全到位，因?yàn)橹挥袠?biāo)準(zhǔn)先行了，配套才會按需跟上。

　　記者：兩次推遲實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，對于企業(yè)來說有什么影響？

　　羅磊：對企業(yè)來說，延遲實(shí)施可能會涉及研發(fā)準(zhǔn)備及產(chǎn)品升級的成本占用問題。但標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)也會面臨一系列成本上的壓力，比如技術(shù)淘汰、研發(fā)投入等，這種短期的成本壓力也不小。

　　崔東樹：目前很多企業(yè)都期待標(biāo)準(zhǔn)升級，因?yàn)闇?zhǔn)備工作都做好了。由于排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一拖再拖，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)和排放升級過慢，從而導(dǎo)致在國外市場上的表現(xiàn)逐漸走弱。

　　記者：如果油品達(dá)不到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，車用尿素不能及時補(bǔ)給，對消費(fèi)者用車有什么影響？

　　羅磊：一是排放仍然不達(dá)標(biāo)，二是對車輛也會有一定損傷。但由于是油品等原因引發(fā)的，廠家就可能拒絕承擔(dān)責(zé)任，消費(fèi)者將承擔(dān)損失。

　　張志勇：如果油品不達(dá)標(biāo)，排放就達(dá)不到預(yù)期，這樣消費(fèi)者和企業(yè)為“排放升級”買單，相當(dāng)于資源浪費(fèi)。

　　崔東樹：油品不達(dá)標(biāo)，對車肯定會有一定傷害，這是過渡階段必然會出現(xiàn)的問題。這些問題應(yīng)該在推行中得到暴露，才能反逼油品供應(yīng)企業(yè)和配套企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級。

　　記者：國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的推行對市場會有何影響？

　　張志勇：從目前來看，國Ⅳ車型在成本上會高于國Ⅲ車型，這會給消費(fèi)者帶來一定的資金壓力。在這種情況下，企業(yè)有可能會收縮采購規(guī)模，短期內(nèi)對剛復(fù)蘇的商用車市場肯定會有不利影響。

　　崔東樹：企業(yè)短期內(nèi)肯定會有一定的銷售壓力。不過，目前商用車市場依然處于“低谷期”，此時推行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，受波及的企業(yè)和范圍會小一些。目前國Ⅳ車型的成本之所以高居不下，原因在于銷量少，如果銷量提升，成本下降，那么終端銷量也會平穩(wěn)回升。