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　　自國務院法制辦公室啟動編制《校車安全條例》以來，中央政府擬在全國推行校車服務的政策，吸引巴士與客車制造業(yè)和運營業(yè)的高度關注和積極參與，許多制造商在國家校車標準尚未正式頒布之前，已迫不及待地推出各種“原型校車”，準備在即將爆發(fā)式出現的市場上搶單，連遠在大西洋彼岸的美國藍鳥公司也蠢蠢欲動，想在中國校車市場上分得一杯羹，這就是2012年2月15日-18日在北京舉行的首展國際校車展覽會所透視出來的信息。

　　一系列的“校車”悲慘事故，把全社會的關注焦點都集中到校車身上，一張“中美校車懸殊對比”圖片又引導民眾特別關注美式校車，誤以為“長頭校車”最安全;而客車行業(yè)圍繞校車標準展開的討論，更被大眾解讀為制造商之間的“利益之爭”，很少看到從法規(guī)與制度建設和校車運營管理方面，客觀討論如何保障學生運輸安全的觀點。

　　人們很容易接受美國校車的《聯邦機動車安全標準》(FMSS)，以為技術是世界通用的;卻很難接受依據美國法典(23 USC § 402)所制定的《公路安全項目指南：學生運輸安全》(Highway Safety Program Guideline No. 17: Pupil Transportation Safety)，以兩國的行政管理體制(或國情)不同作為理由。

　　事實上，這項美國校車管理規(guī)章更應當成為我們編制《校車安全條例》借鑒的文獻，它從行政管理(專門的機構和人員)、車輛(標識與安全裝備)、運營(人員和車輛)、車輛維修等方面做出明確的規(guī)定，而不是一味地強調校車安全標識。

　　具體來講，在學生運輸的管理制度上，要求：

　　1、各州應有一個專門的機構負責學生運輸安全

　　2、該機構至少要有一個全職的專業(yè)人員負責學生運輸工作

　　在校車的標識與裝備方面，要求：

　　1、所有校車應裝備：(a)校車標志、(b)車身噴涂銘黃色、(c) 增設緊急出口裝置、(d)安裝停車信號臂和(e)后視鏡;

　　2、滿足以上某一些要求也可作為校車;

　　3、非主營學生服務的車輛也可作為校車;

　　4、合同運輸車輛也可作為校車。

　　在校車運營方面，要求：

　　1、人員：(a)應制定選擇、訓練和管理相關責任人員的程序、(b)校車駕駛員應達到的基本要求是：(1)有效的駕照、(2)在生理、心理和道德等方面滿足特定的要求、(3)符合《聯邦汽車客運安全規(guī)則》要求;

　　2：車輛：(a)各州應制定校車停靠規(guī)則、(b)制定減少危險的計劃、(c)裝備警示燈和(d)停車臂、(e)符合標準的座椅和(f)緊急出口。

　　在車輛維護方面，要求：

　　1、所有校車保持安全運營技術狀況;

　　2、所有校車應定期進行檢查;

　　3、所有校車駕駛員每天應進行行車前的檢查。

　　其他方面的規(guī)定要求包括：

　　1、學校每學期至少舉行一次安全乘坐校車演示;

　　2、學校委員會要確定校車停靠點;

　　3、家長與學校委員會一起確認校車行駛路線;

　　4、為騎自行車到校的兒童提供安全指導;

　　5、地方學校官員應負責建立學生橫過道路護衛(wèi)員項目;

　　6、地方學校官員應負責調查護送學生橫過道路的程序;

　　7、地方學校官員應將校車停靠點與小汽車停靠點分開。

　　國務院責成有關部門在一個月內擬定出《校車安全條例》(征求意見稿)，在10天內提出《校車安全技術條件》等四項國家標準征求意見稿，倉促之中難免掛一漏萬。然而，在巴士與客車市場競爭中，一雙看不見的手卻推動將學生運輸安全相關的校車制造商、運營商和政府監(jiān)管機構，以及學生、家長和學校等利益關系人連接為一體，通過應用現代信息技術與通訊技術而形成的智慧校車系統，為建立保障學生運輸安全制度提供了一種先進和有效地的管理方法。

　　很高興地看到，廈門金龍聯合汽車工業(yè)有限公司跳出許多制造商只關注校車技術標準的視野，基于校車安全技術裝備，把校車運營中的車輛技術和駕駛員管理、行車路線管理和車輛全球定位技術等統一納入金龍智慧校車運營管理系統，不僅為校車運營商提供有效的運營管理工具，同時也為政府管理機構提供監(jiān)管學生運輸服務，以及為學生家長提供實時校車運行信息。

　　金龍智慧校車是結合中國現實、符合當代校車技術與管理發(fā)展趨勢的一種創(chuàng)新。美國《聯邦機動車安全標準》(FMSS)規(guī)定了校車必須滿足的最低安全標準，既沒有要求校車裝備車輛全球定位系統(GPS)，也未要求校車運營商采用運行線路管理軟件和車輛維修軟件(FMS)，但在美國的校車服務實踐中，69%的校車裝備了車輛全球定位系統(GPS)，39%的校車運營商采用車隊管理軟件，56%的運營商采用校車維修軟件，這些事實都有力地佐證了金龍客車在中國推廣智慧校車系統是行業(yè)先行者。

　　首先，智慧校車是一種車隊管理系統(FMS)，它整合車輛技術數據記錄、衛(wèi)星定位和數據通信等功能，為運營商提供車輛及駕駛員管理方法，旨在保障校車安全和提高校車運營效率。校車管理人員可以了解駕駛員的操縱和車輛行程，了解發(fā)動機的運行狀態(tài)，有針對性地來做好車輛的改進工作，做好駕駛員的改進工作，并通過改進駕駛員的操作而產生顯著的節(jié)油效果和安全運營等效益。

　　其次，智慧校車是一種校車服務監(jiān)管工具，它客觀記錄校車技術裝備、運行和維修狀況，實時監(jiān)控駕駛員和學生行為，為監(jiān)管機構分析事故和判斷責任提供科學的數據。

　　最后，智慧校車是一種公共信息平臺，可為學生、家長和學校提供校車運行的實時信息，通過短信、網站等方式及時向學校和家長通報學生安全狀況。

　　智慧校車系統不僅給運營商帶來直接的經濟效益，可以產生很大的社會經濟效益(節(jié)省油耗)和環(huán)境保護效益(減少排放)，智慧校車系統裝置不是增加運營成本，而是節(jié)省成本。從世界各地應用車隊管理系統(FMS)裝置的實踐中，可以肯定地說，智慧校車系統是運營商和制造商，以及政府監(jiān)管機構共同利益的結晶。

　　更重要的是，智慧校車系統將學生運輸安全的各種利益關系人(學生、家長、學校、駕駛員、維修員、管理員和官員等)連接為一體，充分運用智慧方法的三大特征：(1)透徹的感知(通過各種車載感應器車道感應器，有助于運營商實時掌握巴士車輛、運營狀況及學生分布)、(2)廣泛的互聯互通(現代電腦與通訊技術有助于將各種先進技術裝備整合為一體，提高校車服務水平和運營效率，以及行業(yè)監(jiān)管)和(3)深入的智能化(依據校車實際運營的各種數據建立經驗模型，逐漸優(yōu)化成為標準化的專業(yè)數據庫)，建構出一個比較完善的學生運輸管理制度，它是結合中國現實、應用現代信息技術與通訊技術，更有效地保障學生運輸安全的先進管理方法，完全是符合當代校車技術與校車服務管理發(fā)展的大趨勢。