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    報告內容：報告第三部分的具體工作任務中指出，完善汽車消費政策，加快二手市場和汽車租賃市場，引導汽車合理消費，同時做好“汽車下鄉”等工作。

    解讀：受到國際金融危機、國內經濟波動影響，2008國內汽車市場經歷較大波動。2008年國內汽車實現銷售938萬輛，同比增長6.7%，增速同比下降15.13個百分點。2008年上半年，車銷量增速保持在接近20%左右的增長，下半年受到國際、國內經濟形勢影響，汽車銷量增速快速下滑，其中11月汽車銷量增速為-14.46%，12月為-11.64%，體現出消費信心的嚴重不足。

    政府提振政策不斷出臺，汽車消費信心有所恢復。針對2008年下半年汽車消費市場低迷狀況，政府相繼出臺降低成品油價格、調整汽車消費稅、燃油稅改革、新能源汽車鼓勵政策、汽車調整振興規劃等一系列政策。在相關政策的作用下，2009年1月份國內汽車實現73.6萬輛，在受到春節影響減少5個工作日（-20%）的條件下，實現銷量同比下降14.37%，大大好于市場預期，預計2009年2月、3月份的銷售數據還將有進一步好轉。

    政府工作報告再次確認了政策的連續性，接下來持續有保障的政策，將熨平汽車市場波動。從汽車銷量增速與GDP增速之間的關系研究當中，可以發現，汽車市場較整個宏觀經濟具有更大的波動性，這一方面是受到居民收入增速變化的影響，但更重要的是居民收入的預期和消費信心的變化。從當前政府的政策基調來看，汽車市場將成為重點的消費熱點進行培育，這將減小市場的波動。從目前政策的情況來看，預計2009年國內汽車將實現5%左右的銷量增速，超過GDP增速（8%）的可能性不大。

    節能減排，推動自主創新，新能源汽車將是汽車發展的方向。政府工作報告中兩次提到新能源汽車，一是在自主創新方面；二是節能減排方面。從世界來看，新能源汽車均處于起步階段，如果該領域加大投入，促進技術創新，培育有效市場，那么我國汽車產業將有機會趕上或者超越發達國家，尤其是在我國具有一定優勢的自主品牌商用車領域。對此，科技部、財政部出臺了“十城千輛”新能源汽車推廣示范工程，計劃在全國13個城市的公交、郵政等領域優先推廣使用新能源汽車，政府給予一定的補貼。目前來看，從中受益的上市公司主要有中通客車、安凱客車、福田汽車等。

    天相觀點：考慮到2008年下半年，尤其2008年11月、12月汽車銷量增速同比下降14.46%和11.64%已經反映了市場最壞的預期，2009年汽車銷量增速很難恢復到2008年上半年銷量增速20%的水平，但是相比2008年下半年銷量大幅下降將會有較大改善。未來汽車市場無論是呈現“L”型增長還是“V”增長，考慮到相關政策因素，最壞情況恐怕已經過去。因此，上調汽車及配件行業評級，由“中性”上調至“增持”。