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廣西自治區物價部:客運企業票價不會大幅上漲

吳福大 張艷華

  
  5月10日起,廣西部分公路及部分車型車輛通行費收費標準調整,高速公路部分路段小型車、中小型車收費增加14%—25%。不少市民擔心,盡管有運輸企業稱客運票價暫時不上漲,但是通行費提高,運輸成本增加是明擺著的事情,運輸企業實際執行起來肯定會有所動作。自治區物價部門有關人員5月10日接受記者采訪時表示,車輛通行費收費標準調整對客運企業影響是有限的,不會造成票價大幅度漲價。

  通行費上漲 運輸企業成本增加

  目前,各大客運站的不少直達快班都是三四類客車。廣西運德集團的有關負責人告訴記者,按照新的車輛通行費標準,該公司僅直達快班一項,一年需要多交1000萬元以上的高速公路通行費用,運輸成本上升了7%到8%。

  一輛從南寧到柳州的39座的三類車,一天可來回4趟,通行費調整后是每趟270元,比原來增加了35元,一天就比原來多交了140元的通行費用。如果按一個月30天算,一輛三類客車一個月就要增加4200元的費用。這對運輸企業來說是一筆不小的負擔。部分市民會因此提出疑問:客運企業增加了這么多運輸成本,會不會體現在票價上?

  說到客運票價,該負責人認為,目前執行的客運票價不能輕易做調整。一來是桂林、柳州、北海等主干線上快班的價格已經接近物價部門核定的最高限價,可以調價的空間很小。二來,隨著火車的不斷提速,加開城際列車,公路與鐵路之間的競爭也越來越激烈。從現在的情況看,公路客運車票的價格要略高于火車票。同時,現行的公路客運票價也接近旅客心理價位的上限,再調價可能就會嚇跑一部分客人。在這種情況下,運輸企業不能、也不敢輕易調整車票價格。但該負責人表示,在運輸成本加大的情況下,運輸企業也會盡力去爭取價格政策!澳呐虏荒茌p易調整,但可以讓我們運輸企業在實在頂不住的情況下有浮動的空間”。

  客運票價 突破上浮幅度要聽證

  據介紹,目前公路客運票價實行的是政府指導價管理,即政府價格主管部門制定基準價和浮動幅度,各客運經營企業在浮動幅度內根據市場情況制定具體價格,F行各客運企業執行的基準價是自治區物價局、交通廳2003年3月1日起執行的《廣西壯族自治區汽車客運運價規則實施細則》(下稱《細則》),浮動幅度執行物價部門2006年有關規定的“縣以上客運班車最高上浮幅度為25%,縣以下農村道路按上浮幅度低于25%掌握。

  據悉,《細則》中對旅客運價的規定是,班車客運、旅游車客運運價要突破規定的上浮幅度,須由行業主管部門提前兩個月向自治區價格主管部門申報,自治區價格主管部門在召開價格聽證會的基礎上予以確定。盡管規定在5月10日開始實施,但此次有關部門在4月底出臺下發的《關于調整我區部分公路及部分車型車輛通行費收費標準的通知》后,物價部門至今未收到客運行業主管部門需突破規定上浮幅度的申請。

  直達快班 收費調整受影響大

  5月10日,自治區物價局負責運價制定工作的有關人員接受記者采訪時認為,此次物價部門制定的車輛通行費收費標準調整政策對運輸企業的影響是有的,但是,不至于會影響到票價大幅度上漲。

  據介紹,目前廣西大部分客運企業的票價還沒有達到物價部門批準的客運基準價,由于全區基準票價是統一的,然后各地根據自己的實際里程數指定具體票價。

  “由于有‘在基準價上最高浮動25%的限定’,公路客運票價實行的是政府指導價管理,經營者有一定的定價自主權,客運企業會根據市場變化情況在規定權限內調整票價,不排除客運企業在車輛通行費收費標準調整后部分線路價格上浮的情況!币晃徊辉敢馔嘎缎彰臉I內人士說。

  而物價部門有關人員則認為有這么兩方面的因素存在,客運企業票價變動不會很大。首先,廣西大部分公路客運企業的票價沒有達到物價部門制定的最高限價,有些甚至比基準價還低,平時票價就很低。再者,由于市場競爭激烈,很多客運企業為了爭奪市場份額,票價的變動肯定要經過深思熟慮。

  此次調高收費標準的主要是高速公路,受影響最大的應該是以走高速公路為主的直達快班。在票價不能輕易大幅度調整的情況下,運輸部門會不會在服務上做文章,從而達到減小運輸成本的目的呢?運德集團的有關負責人稱,服務質量絕對不會打折。因為優質的服務和快捷便利是直達快班的兩大品牌,降低服務標準,就相當于放棄了自己的金字招牌,直達快班在跟其他車輛的競爭中,競爭力會下降。因此,該客運企業不會選擇從降低服務質量上降低運輸成本。

  政策制定 兼顧各方利益和承受力

  此次物價、財政、交通、建設4部門聯合出臺的車輛通行費收費標準調整通知,雖然說是貫徹執行自治區政府的批復定價,但是,有市民還是有不明白的地方,有關部門一下子把通行費提高到基本達到了政府批復的價格標準,會不會造成高速公路客流的流失呢?客運票價會不會超過消費者的承受能力?

  據介紹,目前高速公路1公里的建設費用就達到3000萬元左右,2006年廣西公路通行費用收入26.48億元,其中高速公路16.69億元,目前廣西收費公路大多數項目直接經濟效益較低,政府投資建設公路還貸能力較差,收取的年通行費收入除了必要的管理和養護支出后,尚不足以支付貸款利息,還本壓力很大。

  自治區物價局收費管理處有關負責人10日接受媒體采訪時說,此次政策的制定,主要考慮了廣西收費公路建設成本和維護成本,還有收費存在的統一性,也參考了周邊省市收費水平,調整后的廣西車輛通行費收費標準是處于周邊省市中間水平的,政策指定兼顧了企業、管理部門和社會各界的承受能力。


 

 

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