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云南省發改委:春運道路旅客運輸價格不上浮
1月19日，從云南省公路運輸管理局獲悉，經與云南省發改委會簽文件后，19日正式下發了“云南省公路運輸管理局關于認真做好2007年春節道路運輸工作的通知”，明確了云南省要嚴格遵照“國家發改委和交通部關于今年春運道路旅客運輸價格不上浮的通知精神”執行。春運期間，云南省將有2857.6萬人次因此而受惠。
客運量將達2857.6萬人次
據介紹，今年春運從2月3日開始，至3月14日結束，為期40天（即節前15天，節后25天）。據預測，2007年春運期間，云南省道路客運量將比去年同期增長3.5%左右，客運量將達2857.6萬人次。
通知要求，各州、市運管機構要積極配合政府價格主管部門，加強對客運企業執行道路客運運價的監督，堅決打擊亂漲價或變相漲價行為。各地客運企業和客運站及客運經營者對此要嚴格遵照執行，并做好充分準備；要加大對駕駛員的宣傳教育力度，自覺遵守國家的價格管理規定。同時企業應通過加強運力組織、科學合理調度車輛，以保障春運期間的旅客疏運，實現站不壓客的目標。
各州、市運管機構在春運期間要組織運政稽查執法人員加大執法力度，加強對春運經營行為的監督檢查，嚴厲打擊無證經營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、站外攬客等各種違法違規行為。
延長預售票日期
通知要求，各客運站要延長預售票日期，增設售票窗口，延長售票時間，開設預訂、預售、電話售票等便民服務措施，保證旅客的購票和乘車需要。各地客運企業要組織專門人員，了解農民工的流量、流向、流時，增設售票點，開展團體票預訂業務，主動上門售票。要注意選用素質高的駕駛人員、技術條件好的客車，組織好農民工包車，直達運輸，為農民工提供“門到門”的運輸服務。
為滿足春運工作需要，省運管局將在原已核發臨時線路牌的基礎上，特別增發春運省際、省內臨時加班、包車牌。
各級運管機構和客運企業，要認真制定好本單位的春運應急預案，按規定及時啟動應急預案，采取措施積極應對。各地要儲備部分應急運力，完善通訊聯絡制度，隨時準備組織搶運。
司機連續駕駛禁超3小時
通知強調，嚴禁超員超載、違章行駛和疲勞駕駛；單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車輛必須配備兩名駕駛員，當班駕駛員連續工作時間不得超過3小時，24小時內實際駕車時間不得超過8小時；安排加班、包車時應在駕駛員有足夠的休息和車況良好的前提下進行；對夜間（晚22時至早6時）運行的客運班車，必須避開三級以下（含三級）山區公路達不到夜間安全通行要求的路段；在滇東北、滇西北等高寒地區運行的客車，要特別做好行駛冰雪路段的防滑工作，謹慎駕駛，確保行車安全；凡參加春運的客車必須按要求進行二級維護。駕駛員要與企業簽訂春運安全生產責任書。
各地客運企業要充分發揮GPS三級平臺的監控作用，加強對營運客車的實時監控，防止客運車輛超速行駛、串線經營、擅自加班、包車等違法違規經營行為的發生。
服務不得打折
通知指出，各級運輸管理機構和各運輸企業及各客運站，要采取切實有效措施，努力提高服務質量和服務水平，禮貌待客，規范服務；要按照“三優”、“三化”的要求，扎扎實實地做好各項服務工作，保證站容站貌干凈整潔，各種設施設備齊全有效。
另外，客運企業對客運車輛要定期洗換座（臥）具，保證車容車貌及座具、臥具干凈整潔，各種設施有效使用，為廣大旅客創造一個良好的乘車出行環境；司乘人員要為旅客提供途中熱情、周到、方便的服務，不丟客、不丟包，中途定時就餐、休息。
司機自賣“好座位票”
“站臺上明明寫著151元的票價，怎么轉眼就賣到200元。”昨天，打算送妻子回鎮雄的陳先生到昆明客運北站買票時，售票員告知車票已售完，但站上的工作人員卻讓他到車上補票，價格多出了幾十元。
“我經常坐車到鎮雄，這樣的怪事還是第一次遇到。”陳先生說，他昨天提前到車站排隊購票，輪到他時，售票員稱到鎮雄兩天內的車票都已售完，讓他過兩天再來購票。正當他打算離開車站時，一名站上的工作人員卻讓他上車找駕駛員補票，但票價會多出幾十元。
在這名工作人員的指引下，他找到了駕駛員。駕駛員稱有座位，但票價要200元。一名帶著小孩的婦女急著回家，愿意出價190元錢，但駕駛員堅持少一分錢都不行，硬是不讓其上車。
下午5點，記者趕到昆明客運北站，跑鎮雄的客車已駛離站臺，但仍有很多乘客在售票窗口咨詢何時能買到鎮雄的車票。售票窗口明確標注：“昆明到鎮雄票價151元”，但售票員告知實際票價是167元，且兩天內的車票已售完。
記者問：“為什么票價要上浮？上車可補高價票？”一名女售票員說：“到鎮雄的有些路段在修，所繞路程比威信還遠，票價能不漲嗎？至于上車能補高價票，你去問駕駛員吧，我什么都不知道！”說完便不再理睬記者。
站內兩名正在值班的工作人員解釋說，上車補高價票確有此事，那是駕駛員的提成票價，也就是駕駛員所說的“好座位票”。一般每輛車都設5個“好座位票”留給駕駛員自己賣，這也是站上允許的；所謂的“好座位”，一般是靠前、靠窗的座位。
工作人員進一步說明：站臺上標注的票價151元，是以前的價；現在的票價是167元。按照物價部門和昆明市交通局核定昆明到鎮雄燃油價差16.69元、客運附加費19.26元、通行費6.73元，大型臥鋪車的上限收費應為166.92+16.69+19.26+6.73=209.6元，駕駛員收取200元并非漲價行為。
司機：要核算成本
聽聞今年春運期間公路旅客運輸票價不上浮，跑景洪長途線的周師傅感慨：如今跑運輸真是越來越難。
“昆明-景洪線核定的單邊價格是155元，但平時實際上也只賣到百元左右，主要原因是淡季車多人少。”周師傅說，為了爭客源，車輛間大打價格戰，最終導致利潤微薄。他認為，春運票價上浮，并非惡意漲價。駕駛員在春運期間除跑正常班次外，還要應付加班，幾乎每天都在車上度過，上浮部分可算是加班費；更重要的是，春運每跑一趟都只是單邊，但運輸成本并未減半。
但也有一些駕駛員表示，票價不上漲正是他們所希望的，因為這樣會增加客流量，收入能因此增加。跑昆明-臨滄的陳師傅說：“是否盈利主要取決于客流量和成本控制。我的車核載人數是44人，不管是否滿座都要跑。現在出臺這個政策，能促使客流量增加，利潤也許還會多一些。”
旅客：規定重在落實
19日下午，記者分別前往南窯附近的中北汽車客運站和昆明汽車客運總站，售票窗口前排起長長的隊伍。很多旅客得知票價不上浮后，都拍手叫好。
保山施甸的何同學說：“每年春節我最操心的就是回家和返校的車票，不僅票價貴，還非常難買。現在春運車票不漲了，對我們學生來說，無疑受惠最大。”
但不少旅客也表示，希望相關職能部門能嚴格監控，不要只打雷不下雨，甚至出現政府規定成一紙空文的情況。
營運企業：利潤會受影響
“政府出臺公路客運不漲價的規定，實際上是把營運企業的利潤轉給了旅客，企業因此會受到很大影響。”昆明交通運輸集團有限責任公司一名工作人員說。
該人士稱，公路客運利潤本來就低，春運、“五一”和“十一”是客流高峰，營運企業的利潤大頭都要靠這幾個黃金時段來實現。“取消春運票價上浮，營運企業的生存壓力將更大，很多駕駛員甚至企業有可能會頂風違規經營，導致市場惡性競爭，擾亂秩序。
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