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今年5月，石家莊市贊皇縣農(nóng)村客運(yùn)班線北線開(kāi)通。至此，這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣規(guī)劃的“東西南北四方六線”農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步建成，轄區(qū)建制村客車(chē)通達(dá)率達(dá)98%，從東部的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)到西部的嶂石巖風(fēng)景區(qū)都在客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍內(nèi)。農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)開(kāi)通以后，去開(kāi)發(fā)區(qū)做工的農(nóng)民群眾明顯增多了，旅游區(qū)也更火了。
贊皇縣只是河北省近年來(lái)農(nóng)村客運(yùn)快速發(fā)展的一個(gè)縮影，記者從日前召開(kāi)的河北省農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解到，3年來(lái)，河北省共安排農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)資金1.1億元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站309個(gè)，候車(chē)亭1200個(gè)，招呼站牌6380個(gè)，新建、調(diào)整、延伸農(nóng)村客運(yùn)線路1171條，新增農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)1100輛，12個(gè)縣的農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)實(shí)現(xiàn)了公交化運(yùn)營(yíng)，80%的農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)實(shí)現(xiàn)了組織化管理。截至9月底，全省共有3450個(gè)建制村通了客車(chē)，通車(chē)率達(dá)95.7%，解決了450萬(wàn)人的出行難問(wèn)題。
以點(diǎn)帶面
推廣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
2003年，交通部在全國(guó)啟動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)試點(diǎn)工程，廊坊市被列為全國(guó)六個(gè)試點(diǎn)之一。在抓廊坊試點(diǎn)的同時(shí)，河北省交通廳采取“一市一縣”的辦法，從其余10個(gè)設(shè)區(qū)市中各選定1個(gè)縣作為省級(jí)試點(diǎn)縣，以點(diǎn)帶面，逐步向全省推廣。2003年，廊坊市提前完成了全國(guó)試點(diǎn)任務(wù)，在全國(guó)起到了示范作用。2004年，其他試點(diǎn)縣全部實(shí)現(xiàn)了村村通客車(chē)目標(biāo)。
河北省各地通過(guò)收購(gòu)、股份制改造、片區(qū)經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理等方式，平衡各方特別是原經(jīng)營(yíng)者的利益，加快了集約化經(jīng)營(yíng)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一站點(diǎn)、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一票價(jià)、統(tǒng)一車(chē)輛標(biāo)識(shí)和統(tǒng)一結(jié)算，提高了效益，規(guī)范了行為，改進(jìn)了服務(wù)，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。各大中型道路運(yùn)輸企業(yè)積極開(kāi)拓農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，吸納、收購(gòu)個(gè)體經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。目前，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)857家，集約化營(yíng)運(yùn)車(chē)輛達(dá)6740輛，大大改善了農(nóng)民群眾的出行條件。
爭(zhēng)取地方政府支持
堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作
河北省交通廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)王金廷指出，近年來(lái)，河北省農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但與農(nóng)民群眾的期望和需求相比，還有一定的差距。到2010年，河北省新改建農(nóng)村公路4.6萬(wàn)公里，具備通行條件的建制村全部通瀝青（水泥）路。平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村客車(chē)通達(dá)率要達(dá)到100%，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村客車(chē)通達(dá)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。
為解決農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)資金不足的問(wèn)題，河北省將發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，加快開(kāi)放農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，大力推行農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)投資主體多元化、籌資方式多元化，廣泛吸引社會(huì)資金，積極鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)投資經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)及運(yùn)輸站場(chǎng)，參與農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。河北省交通廳將根據(jù)交通部的年度切塊資金情況，確定向交通部申報(bào)年度站點(diǎn)補(bǔ)助數(shù)量，列入交通部補(bǔ)助計(jì)劃的農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元，站點(diǎn)補(bǔ)助資金差額及候車(chē)亭、招呼站牌補(bǔ)助資金在省廳資金中補(bǔ)齊。各市交通部門(mén)也要拿出相應(yīng)的配套資金支持農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，客運(yùn)附加費(fèi)返還資金將重點(diǎn)用于農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。
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