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今年7月底，有關鄭州至上街將要開通公交車的消息在鄭州交通、城建、傳媒等行業中不脛而走，由于沒有權威消息，不少主流媒體對此事沒有草率報道。7月27日，鄭州有媒體報道稱，7月28日鄭州到上街的“公交車”將要開始試運營。28日，當眾多乘客來到鄭州長途汽車客運西站要乘坐鄭上公交車時卻發現，這里的一切靜悄悄，站內站外并沒有特別大的波動，在售票窗口，不時有乘客詢問公交開通情況，皆被告知：“票價不變，公交還沒有開通，大概要到8月1日以后。”
“金象”城鄉公交一波三折
28日，當記者來到鄭州長途汽車客運西站時發現，該站比往日的客流要多一些，一幅大紅標語橫掛在車站廣場上，該標語寫有這樣的宣傳文字：“金象城鄉公交客運開通，鄭州－滎陽－上街專線試運營，發車時間從5點40分到21點，每六分鐘發一班，8月1日開始。”該標語中還交代，該專線的車型均為“豪華空調車”。需要說明的是，“金象”是鄭州交通運輸集團等單位擁有的客運品牌。
“我們并沒有說今天要開通，因為票價、站牌、車輛都還沒有準備完畢，而且政府的協調結果也還沒有出來。”在鄭州長途汽車客運西站的辦公室，一位姓馮的辦公室工作人員告訴記者，鄭上公交開通是遲早的事，但不是這兩天，“售票員說8月1日開通可能指的是我們的發車日程。”她說，“從8月1日起，客運西站已經為開往滎陽、上街的車輛進行了發車排序，不再是車滿即走的原則，而是每隔6分鐘發一趟車，當然，這只是一個日程，具體實施時間還得等市政府結果出來以后再說。”
據這位工作人員介紹，目前，客運西站正在為開通做準備，大概一周前已開始在沿途設立站牌，并為開往滎陽、上街的53部車進行改裝。在客運西站院內，記者看到，從鄭州開往滎陽、上街的一部分長途客車車身已被改裝成綠白相間的顏色，并在車前部打上“鄭上1路真誠服務”字樣。
鄭州交通運輸集團、鄭州市運管處接受記者采訪的人士透露說，從醞釀到現在，“金象”城鄉公交一波三折。
有媒體報道稱，7月28日要試運行，但沒有如期開通，為開通所建的停靠設施，也遭到人為破壞。
“站牌大概設有一周了，是我們聯合上街從兩邊同時開工設立的，目前設了一部分，但經常會遭到破壞。”鄭州長途汽車客運西站一位工作人員對記者說。
“擺渡公交”何時終結
上街盡管是鄭州市的一個區，但距市區還有36公里，中間要通過滎陽市和310國道上的趙家莊收費站。據統計，每天通過長途客車、公交車等公共交通來往鄭州、上街、滎陽間的乘客約4000人左右，其中在雙休日最高達5000多人。
根據記者掌握的信息，鄭州至上街的長途客車票價為五六元，由于鄭州市11路公交車與滎陽市10路公交車在趙家莊收費站附近對接，而且，11路公交車與鄭州至上街的客運線路重復了2／5的路程，這些乘客先在鄭州西站附近乘坐11路公交車到趙家莊收費站下車，只花1塊錢，徒步過收費站后，再乘坐滎陽市的10路公交車，同樣是1塊錢，一趟下來也就是2塊錢，被人形象地稱之為“擺渡公交”。一位長期經營鄭州至上街長途客運線路的車主向記者抱怨說：公交擺渡，乘客只花兩元錢，而要坐長途車，則需要5至6元，鄭州、滎陽兩家的公交車一天要拉走好多原本屬于長途的客人，長此以往，哪有我們的生存之路？
盡管如此，鄭州交通運輸集團及滎陽、上街交通運輸部門還是決定，對鄭州－滎陽－上街長途客車全線降價約一半，用新的運營方式經營這條專線。
鄭州長途車降價經營鄭州－滎陽－上街專線，所付出的成本將很大，比方說長途客車每月要交納養路費、過趙家莊時要交過路費，每個座位還要繳納客運附加費，還有保險、稅費等。有人算賬：一臺長途客車，僅每年要交納的交通規費就有20820元，而這些交通規費，公交車分文不交。
從7月28日鄭州長途汽車客運西站掛出的宣傳標語看，鄭上專線每天發160個班次左右，而每天的乘客總數在4000人左右，每個班次平均拉24個人左右，如果按3元的票價計算，每個班次票款總收入不到百元。如果不降價的話，每個班次票款總收入可接近200元。鄭州交通運輸集團有關人士稱，該專線即便是不降價，也達不到國家指導價，也只是保本微利經營。
鄭州公交總公司反應強烈
在了解到鄭州長途汽車客運西站正在為鄭上公交的開通做各種準備的報道后，鄭州公交總公司對此反應強烈，該公司宣傳部長楊恩良表示很失望，他說，“這完全是一種無政府主義的做法，他們的目的主要是想造成既成事實，逼政府就范。”
這位部長稱，公交屬于特許經營，線路的開通及站點的設置必須要有主管部門也就是市政管理部門來審批，否則就是違法的。
一位業內人士說，長期以來，交通部門、城建部門負責各自區域內的客車運營，受利益的驅使，雙方一直爭斗不斷。此次鄭州至上街專線的開通，應該是一個契機，政府應該打破傳統界限，哪個部門能為乘客提供便捷、舒適、低廉的乘車環境，就該由哪個部門負責開通。這條專線如果能成功開通，將會對開通城際公交提供有益的借鑒。
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