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商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布了《二手車流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》自10月1日起正式實(shí)施。
《辦法》共五章三十七條，除總則和附則外，分別對設(shè)立條件和經(jīng)營主體、行為規(guī)范、監(jiān)督與管理作了規(guī)定。《辦法》具有以下特點(diǎn)：
——打破壟斷格局，引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體多樣化。為進(jìn)一步增強(qiáng)汽車市場活力，《辦法》明確規(guī)定，符合相關(guān)條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體均可依法申請從事二手車經(jīng)營。
——從維護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。一是增加二手車交易的透明度，經(jīng)銷企業(yè)不得隱瞞車輛的有關(guān)真實(shí)情況，保證車輛來源的合法性和車輛的性能質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定；二是提高服務(wù)質(zhì)量和水平，承諾相應(yīng)的質(zhì)量保證和售后服務(wù)；三是規(guī)范經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車交易的，應(yīng)當(dāng)由二手車交易市場經(jīng)營者按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
——實(shí)施二手車交易統(tǒng)一發(fā)票，促進(jìn)二手車流通規(guī)范化�！掇k法》規(guī)定二手車經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)、二手車交易市場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，作為二手車轉(zhuǎn)移登記的憑據(jù)。
——加強(qiáng)二手車鑒定評估業(yè)務(wù)的管理。一是建立和完善了二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，規(guī)定設(shè)立二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并經(jīng)省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)；二是要求評估機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法律法規(guī)開展二手車鑒定評估業(yè)務(wù)，出具車輛鑒定評估報告，并對鑒定評估報告中車輛技術(shù)狀況負(fù)法律責(zé)任；三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)除屬國有資產(chǎn)的二手車外，二手車鑒定評估應(yīng)按照買賣雙方自愿的原則，不得強(qiáng)行評估的規(guī)定。
——強(qiáng)化二手車信息建設(shè)�！掇k法》對建立和完善二手車檔案制度和信息報送、公布制度作了相應(yīng)規(guī)定。
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